Court ruling № 37527417, 06.03.2014, Luhansk District Administrative Court

10.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Про відкриття провадження в адміністративній справі

(після виправлення недоліків у позовній заяві)

06 березня 2014 року ЛуганськСправа № 812/1385/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Лугцентрокуз ім. С.С. Монятовського» до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного акціонерного товариства «Лугцентрокуз ім. С.С. Монятовського» до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 03 березня 2014 року зазначений адміністративний позов залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п'яти днів з дня одержання ухвали про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- письмові відомості щодо пов'язаності заявлених позовних вимог;

- у разі пов'язаності заявлених позовних вимог запропонувати позивачу роз'єднати позовні вимоги в окремі позовні заяви та визначити конкретного відповідача чиї дії будуть предметом розгляду за цим адміністративним позовом;

- письмові відомості із зазначенням коли саме позивачу стало відомо про порушення його прав з боку відповідача.

05 березня 2014 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі. Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам ст.ст.105, 106 КАС України.

Що стосується подання адміністративного позову у строк, установлений законом, суддя зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач звернувся до адміністративного суду з пропуском строку звернення визначеного статтею 99 КАС України.

Одночасно із поданням адміністративного позову, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що про порушення своїх прав позивач дізнався в 2012 році з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з квітня 2012 року по 2014 рік.

Позивачем неодноразово були оскаржені дії відповідачів судами вищих інстанцій, де вимоги позивача було задоволено в повному обсязі.

Після цього позивач вважав, що відповідачі враховуючи судові рішення, які прийняті на користь позивача, у подальшому самі будуть визначати процент відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе визнати причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

Інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суддею не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Частиною 2 статті 53 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Зважаючи на те, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз», суддя вважає за потрібне залучити до участі у справі публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ст.110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи. З цією метою суд може витребувати документи та інші матеріали.

Керуючись ст.ст.107, 108, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Лугцентрокуз ім. С.С. Монятовського» до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Призначити справу до розгляду у судове засідання на 24 березня 2014 року о 14 год. 10 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Луганськ, вул. Поштова, 1.

Позивачу у судове засідання надати:

- оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях - для огляду в судовому засіданні.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська надати у судове засідання, у разі заперечення проти позову, письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, а також (оригінали для огляду у судовому засіданні, копії для приєднання до матеріалів справи):

- пенсійну справу ОСОБА_2, у тому числі: рішення про призначення пенсії, документів, на підставі яких прийнято рішення про призначення пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська надати у судове засідання, у разі заперечення проти позову, письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, а також (оригінали для огляду у судовому засіданні, копії для приєднання до матеріалів справи):

- пенсійну справу ОСОБА_3, у тому числі: рішення про призначення пенсії, документів, на підставі яких прийнято рішення про призначення пенсії;

- пенсійну справу ОСОБА_4, у тому числі: рішення про призначення пенсії, документів, на підставі яких прийнято рішення про призначення пенсії;

- пенсійну справу ОСОБА_5, у тому числі: рішення про призначення пенсії, документів, на підставі яких прийнято рішення про призначення пенсії

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Ухвала про відкриття провадження не оскаржується.

СуддяК.О. Пляшкова