№ 3752736, 11.12.2008, Commercial Court of Mykolaiv Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2008 р.

10:30

Справа № 1/434/08

м. Миколаїв

За позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську

/55002, Миколаївська обл., м. Южноукраїнськ, б-р. Цвіточний, 4/

До відповідача: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Южноукраїнську.

/55002, Миколаївська обл., м. Южноукраїнськ, б-р. Цвіточний, 4/

про: зобов’язання відповідача прийняти до заліку та включити в щомісячний акт звірки суму 9 450 грн. - виплаченої пенсії по інвалідності у зв’язку з нещасним випадком на виробництві за період з 01.05.2007р. по 30.09.2008р. по громадянам Дригіна Петру Івановичу, Вільмізеву Олександру Львовичу.

Суддя Васильєва Л.І.

Секретар судового засідання Сорогіна А. В.

Представники:

Від позивача

Кузєва О.А. довіреність від 03.11.2008р.

Від відповідача

Сало П.І. довіреність від 08.01.2008р.

Позивач звернувся з адміністративним позовом і просить зобов’язати відповідача прийняти до заліку та включити в акт щомісячної звірки суму 9 450 грн. –виплаченої пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з 01.05.2007р. по 30.09.2008р., та починаючи з 01.10.2008 року приймати до заліку і включати в акт щомісячної звірки суми виплачених пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві по громадянам: Дригіну Петру Івановичу та Вельмізеву Олександру Львовичу, посилаючись на статті 21 та 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», відповідно яких відповідач зобов’язаний виплачувати пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та втрати годувальника та відшкодовувати позивачу витрати, пов’язані з виплатою вищевказаних пенсій.

Відповідач проти позову заперечує, на його думку згідно ст. 2 Угоди Про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівнику каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров’я , які пов’язані з виконанням ним трудових обов’язків, підписаної 9 вересня 1994 року державами колишнього СРСР, статті 92 Закону України «Про пенсійне забезпечення в Україні»Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання повинен відшкодовувати витрати, понесені Пенсійним фондом у зв’язку з виплатою відповідних пенсій тільки тим громадянам, які ушкодили здоров’я на підприємствах, розташованих на території України, а також тим, які стали інвалідами внаслідок трудового каліцтва за законодавством України, але проживають за межами України (а с.26-28).

Дослідивши надані сторонами докази, заслухавши доводи сторін у судовому засіданні, - суд

в с т а н о в и в:

позивач в період з травня 2007 року по вересень 2008 року здійснив виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання громадянам: Дригіну П.І., Вельмізеву О.Л. в сумі 9 450 грн.

У відповідності з пунктом 5 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, який затверджено сумісною постановою обох Фондів 04.03.2003 року № 5-4/4 позивач і відповідач кожного місяця до 10 числа складають акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання громадянам, каліцтво яким заподіяно на підприємствах, разом із списками осіб, яким виплачені ці пенсії.

Відповідач відмовився включити до відшкодування витрати з виплат пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянам, каліцтво яким заподіяно на підприємствах, розташованих на території країн СНД, а саме громадянам Дригіну Петру Івановичу та Вельмізеву Олександру Львовичу (а.с.21-22).

Не погоджуючись з такою позицією відповідача, позивач звернувся до суду з позовом про зобов’язання включити в акт щомісячної звірки суми виплачених пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Як зазначено вище, позивач здійснив виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянам:

- Дригіну Петру Івановичу, який отримав каліцтво 11.05.1994 року на території Російської РФСР, про що свідчить акт про нещасний випадок на виробництві від 20.05.1994 року (а.с.14-15);

- Вельмізеву Олександру Львовичу, який отримав каліцтво 21.10.1994 року на території Російської РФСР, про що свідчить акт про нещасний випадок на виробництві від 10.12.1994 р. (а.с.17-18);

Загальна сума виплачених пенсій вказаним громадянам за період з 01.05.2007 року по 30.09.2008 року склала 9 450 грн.

Приписами підпунктів «г»та «д»пункту 1 статті 21 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» на відповідача покладено обов’язок з виплати пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Пунктом 5 статті 24 вказаного закону на відповідача покладено обов’язок співпрацювати з іншими фондами соціального страхування у фінансуванні заходів, пов’язаних з матеріальним забезпеченням та наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному конкретному випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто з них братиме участь у фінансуванні цих заходів.

Якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондами виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Пункт 2 статті 7 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачає обов’язок відповідача сплачувати страхові виплати та надавати соціальні послуги працівникам( членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали йому в установленому порядку документи, що підтверджують право цих працівників(члені їх сімей на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено у судовому порядку.)

Потерпілі, документи яких не передані відповідачу, продовжують отримувати належні виплати від свого роботодавця, Пенсійного фонду України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються відповідачем в рахунок його страхових внесків, а між страховиками з інших видів страхування і відповідачем в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Механізм відшкодування відповідачем позивачу витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання визначено Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, який затверджено сумісною постановою обох Фондів 04.03.2003 року № 5-4/4.

Як зазначено в п.2 цього Порядку…він визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України «Про загальнообов’язкове держане соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», в тому числі потерпілим особам , право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов’язаних з виконанням ними трудових обов’язків.

На підставі вказаного Порядку… позивач і відповідач зобов’язані до 10 числа щомісячно проводити звірки витрат виплачених пенсій на підставі списку осіб, яким виплачено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника , який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, складати акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності … До 15 числа місяця наступного за звітним акт подається відповідним головним управлінням Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в АРК, областях, міста Києва та Севастополя (п. 5 Порядку), які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат.

Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідних коштів Пенсійному Фонду України до 25 числа наступного за звітним.

Вказаним вище громадянам позивачем виплачено 9 450 грн.

В порушення Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання відповідач відмовився включити в акт звірки суми пенсій виплачених пенсіонерам Дригіну П.І., Вельмізеву О.Л., внаслідок чого відшкодування виплачених пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві не здійснено.

Припис ч.2 ст.2 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» визначає, що особи право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов’язаного з виконанням ним трудових обов’язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно цього Закону. Будь яких обмежень дана норма закону не містить.

Посилання відповідача на обов’язок роботодавців країн СНД, де було спричинено каліцтво потерпілим, здійснювати відшкодування шкоди є безпідставним.

Статтею 3 Угоди країн-учасниць Співдружності Незалежних Держав про гарантії прав громадян держав Співдружності у галузі пенсійного забезпечення (підписана 13 березня 1992 року) встановлено, що усі витрати, пов’язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що дає пенсійне забезпечення.

Крім того, стаття 5 Угоди передбачає, що ця угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.

Статтею 21 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків фінансує пенсію по інвалідності в наслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, пенсію у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку.

Отже, витрати Пенсійного фонду з виплати пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, каліцтво яким заподіяно на підприємствах, розташованих на території країн Співдружності Незалежних Держав, повинні відшкодовуватися Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України.

За таких обставин позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача прийняти до заліку та включити в акт щомісячної звірки суму 9 450 грн. –виплаченої пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з 01.05.2007р. по 30.09.2008р. по громадянам: Дригіну П.І. та Вельмізеву О.Л. обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог в частині зобов’язання відповідача починаючи з 01.10.2008 року приймати до заліку і включати в акт щомісячної звірки суми виплачених пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві по громадянам: Дригіну П.І. та Вельмізеву О.Л. то в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки судом не вирішується питання розгляду спірних правовідносин, які ще не виникли між сторонами.

Керуючись ст.ст. 87, 94, 160, 162-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, - суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов’язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Южноукраїнську /55002, Миколаївська обл., м. Южноукраїнськ, б-р. Цвіточний, 4, код ЄДРПОУ 25956426/ прийняти до заліку та включити в акт щомісячної звірки суму 9 450 грн. –виплаченої пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з 01.05.2007р. по 30.09.2008р. по громадянам: Дригіну Петру Івановичу та Вельмізеву Олександру Львовичу, які здійснені Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Южноукраїнську /55002, Миколаївська обл., м. Южноукраїнськ, б-р. Цвіточний, 4, код ЄДРПОУ 20910856/.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова у відповідності зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Л.I.Васильєва