Court ruling № 37524303, 20.02.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2014 р. м. Київ К/800/45612/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Іваненко Я.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року, -

в с т а н о в и л а:

У березні 2013 року Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 29 квітня 2013 року позовну заяву Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повернуто заявнику.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, яка ухвалою від 21 червня 2013 року була залишена без руху та апелянту був наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року апеляційна скарга Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради була повернута апелянту.

У касаційній скарзі на вказане судове рішення Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ставить питання про його скасування та направлення справи до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги, посилаючись на неправильне застосуванням судом норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Повертаючи апеляційну скаргу Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, суд апеляційної інстанції виходив з того, що апелянт не виконав вимоги ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2013 року про залишення без руху апеляційної скарги.

Однак такий висновок суду є помилковим і не відповідає матеріалам справи.

Відповідно до частини 6 статті 187 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно пункту 20 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються органи праці та соціального захисту населення - за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення надмірно виплачених коштів за призначеними субсидіями.

У даному випадку виходячи з приведених вимог законодавства орган соціального захисту звільнено від сплати судового збору по даній справі.

Суддя апеляційного суду помилково прийшов до висновку про те, що несплата судового збору є недоліком апеляційної скарги, незаконно поклав на відповідача обов'язок по його сплаті, а потім неправомірно повернув апеляційну скаргу.

Згідно статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

З врахуванням наведеного, оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись статтями 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради задовольнити.

Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: