Court ruling № 37504725, 06.03.2014, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

06 березня 2014 р. № 820/6882/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщені суду заяву Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова, заінтересовані особи: Державна податкова інспекція у Київському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 820/6882/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

24.02.2014 року Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 820/6882/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, в якій просив замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) - управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на Державна податкова інспекція у Київському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області за виконавчим листом № 820/6882/13-а від 14.10.2013 року, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості.

Представник заявника в судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд заяви без участі представника управління.

Відповідач в судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Представник заінтересованої особи, Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заперечення в яких зазначив, що на їх думку до сфери компетенції органів доходів і зборів функції адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в даній справі не відносяться, оскільки вищезазначена постанова винесена до прийняття Закону України №406.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про задоволення заяви з наступних підстав.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2013 р. адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено в повному обсязі; стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1194,03 грн.

На примусовому виконанні у Київському відділі державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції знаходиться виконавчий лист №820/7116/13-а від 14.10.2013 року, виданий Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1194,03 грн.

11 серпня 2013 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" № 406- VII від 04.07.2013 року яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Зазначеним Законом внесено зміни в ряд нормативно-правових актів, зокрема і в Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон).

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Так, ст. 13 Закону визначено, що проводити перевірки на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб, застосовувати фінансові санкції та стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, віднесено до обов'язку органів доходів і зборів.

Крім того, відповідно до п. 3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Також слід зазначити, що частиною 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України „Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 №2 - в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Слід зазначити, що правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки.

Отже виходячи із положень Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" суд приходить до висновку, що Міністерству доходів і зборів України були передані права та обов'язки в частині адміністрування єдиного внеску.

З урахуванням наведеного, суд вважає Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області є частковим правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова з адміністрування єдиного внеску, а саме правонаступником прав та обов'язків щодо адміністрування єдиного внеску.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на Державну податкову інспекцію у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160, ст. 165, ст. 185, ст. 186, ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова, заінтересовані особи: Державна податкова інспекція у Київському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 820/6882/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова у виконавчому провадженні відкритому на підставі виконавчого листа № 820/6882/13-а на Державну податкову інспекцію у Київському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (код ЄДРПОУ 38773151, м. Харків, 61002, вуя. Чернишевського 41, р/р №37194201002031 в ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Рубан В.В.