Court ruling № 37496587, 25.02.2014, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

25 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 522/25429/13-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Домусчі Л.В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Вербицької Н.В.,

Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 8 листопада 2013р. про залишення позовної заяви без розгляду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплаченої частини пенсії, відповідно до рішення і ухвали суду починаючи з дня припинення виплати у 2008р. та проводити таку виплату у подальшому, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2013р. ОСОБА_2 звернувся в суд із адміністративним позовом до Головного управління ПФУ (далі-пенсійний фонд) про зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплаченої частини пенсії, відповідно до рішення Приморського районного суду м.Одеси від 08.07.2005р. та ухвали від 15.12.2006р. починаючи з дня припинення виплати у 2008р. та проводити таку виплату у подальшому.

Вважаючи, що при подачі позовної заяви пропущений строк для звернення із адміністративним позовом, передбачений ч.2 ст.99 КАС України, суд першої інстанції своєю ухвалою від 8 листопада 2013р. залишив позовні вимоги за період з 01.01.2008р. по 01.04.2013р. - без розгляду.

В апеляційній скарзі апелянт просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

За правилами ст.204КАС України, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, якщо висновки суду не відповідають обставинам справи.

Залишаючи позовні вимоги без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивач пропустив строк для звернення до суду, передбачений ч.2 ст.99 КАС України.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції помилково залишив позовні вимоги без розгляду, з наступних підстав.

За правилами ч.3 ст.99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до абз.2 ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. №2262-XII нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів (вказана ст.55 в редакції Закону N 857-V (857-16) від 03.04.2007р.).

Як вбачається з матеріалів справи рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 8 липня 2005р. та ухвалою про роз'яснення судового рішення було зобов'язано Одеський обласний військовий комісаріат здійснити доплату до пенсії починаючи з 01.01.2005р. (а.с.18-21).

Пенсійний фонд листом від 16.05.2007р. №1784/12 звернувся до Військового комісару Одеського обласного військового комісаріату з проханням передати документи щодо перерахунку пенсій пенсіонерам за рішенням судів, у зв'язку з цим ООВК вказані документи були надіслані за №210 від 21.05.2007р. (а.с.11). Але, пенсійний фонд, на підставі рішення Приморського районного суду м.Одеси від 08.07.2005р., виплачував пенсію позивачу тільки до 01.01.2008р., а потім припинив з невідомих причин.

Судова колегія вважає, що саме з вини органу пенсійного фонду позивач не отримував пенсію відповідно до рішення суду, а тому строки звернення із даним адміністративним позовом не можуть бути застосовуваними.

За таких обставин, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права, а тому ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи до Приморського районного суду м.Одеси для продовження розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.199, 204, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 8 листопада 2013р. про залишення позовної заяви без розгляду - скасувати, справу направити до цього ж суду для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: Н.В. Вербицька

А.Г. Федусик