Court ruling № 37474097, 03.03.2014, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 березня 2014 року Справа № 808/1557/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до: Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 12.11.2013 №0001032211

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

27.02.2014 Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 12.11.2013 №0001032211.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), виходячи з наступного:

Відповідно до п.2, п.3 ч.1 ст.106 КАС України в позовні заяві, зокрема, зазначаються номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти позивача та відповідача, якщо такі є.

В поданій позовній заяві відсутні зазначені реквізити позивача та відповідача або відомості про їх відсутність.

Частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав. Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Позивач у позовній заяві просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 12.11.2013 №0001032211 на загальну суму 312 425 грн. 05 коп.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VІ (із змінами) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується 2 відсотки розміру майнових вимог (312 425,05 грн. х 2% = 6 248, 50 грн.), але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1 218 грн. х 1,5 = 1 827 грн.) та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (1 218 грн. х 4 = 4 872 грн.).

Під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

В даному випадку ставка судового збору повинна складати 4 872 грн. х 10 % = 487 грн. 20 коп.

Позивачем до позовної заяви додана квитанція від 24.02.2014 №к4/О/3 про сплату судового збору у розмірі 73 грн. 08 коп.

Отже, позивачу необхідно надати докази доплати судового збору у розмірі 414 грн. 12 коп.

Також, як вбачається зі змісту статей 70, 79 КАС України належними та допустимими доказами є саме належним чином засвідчені письмові докази. До поданої заяви додані не засвідчені фотокопії документів, зазначених у додатку.

Крім того, позивачу необхідно надати свідоцтво про державну реєстрацію позивача як фізичної особи - підприємця.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.

Згідно ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 12.11.2013 №0001032211, - залишити без руху.

Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 у строк до 28 березня 2014 року , (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнений адміністративний позов (для суду та для відповідача) із зазначенням номерів засобів зв'язку, адрес електронної пошти позивача та відповідача, якщо такі є, або із зазначенням про їх відсутність; свідоцтво про державну реєстрацію позивача як фізичної особи - підприємця; надати доплати судового збору у розмірі 414 коп. 12 коп.; надати належним чином засвідчені копії документів, доданих до позову.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий