Court ruling № 37439203, 17.02.2014, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

17 лютого 2014 року Справа № 808/1161/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали адміністративного позову

за заявою Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»

до Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області

про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області щодо невиконання платіжного доручення №2961 від 28.10.2013 на суму 340 984,68 грн., які стягнуті з ТОВ «Науково-виробниче підприємство Запоріжбудматеріали» на користь ВАТ «Запоріжжяобленерго»;

- зобов'язати Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області перерахувати кошти в сумі 340 984,68 грн. стягнуті з ТОВ «Науково-виробниче підприємство Запоріжбудматеріали» на користь ВАТ «Запоріжжяобленерго», кі перебувають на депозитному рахунку Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції.

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачає, що суддя, вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно з ч. 4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником та відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, її подано без додержання вказаних вимог.

Так, до позову не надано доказів на підтвердження зазначених найменувань позивача та відповідача, адрес - витягів або довідок з ЄДР; копії платіжного доручення від 28.10.2013 №2961.

Згідно із ч. 3 ст. 56 КАС України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 ст. 58 КАС України передбачено, зокрема, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Як вбачається з позовної заяви, її підписано представником за довіреністю ВАТ «Запоріжжяобленерго» ОСОБА_2, крім того довіреність підписана Генеральним директором ВАТ «Запоріжжяобленерго» ОСОБА_1, однак до адміністративного позову не надано жодних документів, що підтверджують останнім займану посаду, а саме - документи, якими ця особа уповноважена на підписання довіреностей від імені позивача. Також до позову не додано документів про правовий статус позивача, що позбавляє суд можливості перевірити його адміністративну процесуальну дієздатність під час вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ст. 108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду доказів доказів на підтвердження зазначених найменувань позивача та відповідача, адрес - витягів або довідок з ЄДР; копії платіжного доручення від 28.10.2013 №2961; документів, що підтверджують займану Генеральним директором ВАТ «Запоріжжяобленерго» ОСОБА_1 посаду; документів про правовий статус позивача, з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо Позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви в порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухали, з урахуванням поштового перебігу, до 11 березня 2014 року

Попередити Позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Горобцова