Court ruling № 37417036, 03.03.2014, Zarichnyi District Court of Sumy City

Справа № 591/868/14-а Провадження № 2-азз/591/1/14

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2014 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Сотник К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за заявою Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області

про скасування заходів забезпечення адміністративного позову -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Зарічного районного суду м. Суми знаходиться справа за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Роменської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 24 січня 2014 року на підстави заяви позивача ОСОБА_2 було вжито заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом зупинення дії рішень виконавчого комітету Роменської міської ради №160 від 16 жовтня 2013 року «Про організацію проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Ромни» та №194 від 18 грудня 2013 року «Про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Ромни» та заборони виконавчому комітету Роменської міської ради вчиняти будь-які дії щодо організації та проведення конкурсу з транспортних перевезень в м. Ромни до набрання сили рішення суду в даній справі.

На зазначену вище ухвалу, відповідач - Виконавчий комітет Роменської міської ради Сумської області подав заяву про скасування забезпечення адміністративного позову, обґрунтовуючи її тим, що рішенням господарського суду Сумської області від 22 серпня 2013 року та поданням Сумської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері зобов'язано виконавчий комітет Роменської міської ради привести рішення №160 від 16 жовтня 2013 року «Про організацію проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Ромни» у відповідність до вимог Законів України та Конституції України. 18 грудня 2014 року рішенням виконавчого комітету Роменської міської ради були внесені зміни до рішення №160 від 16 жовтня 2013 року.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши обставини справи, вважає, що в задоволенні заяви про скасування заходів забезпечення адміністративного позову необхідно відмовити з наступних підстав:

Зі змісту адміністративного позову, вбачається, що позивач є суб'єктом господарської діяльності, яку здійснює в м. Ромни шляхом організації перевезень пасажирським транспортом.

В лютому 2014 року позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішень виконавчого комітету Роменської ради №160 від 16 жовтня 2013 року та №194 від 18 грудня 2013 року «Про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Ромни» з мотивів їхньої невідповідності Конституції України та Законам України.

Разом з позовної заявою, позивач подав до суду клопотання про забезпечення адміністративного позову, посилаючись на те, що станом на сьогоднішній день, виконавчим комітетом Роменської міської ради вчиняються дії з організації та проведення конкурсу з транспортних перевезень в м. Ромни на підставі оскаржуваних рішень.

Зі змісту заяви про скасування заходів забезпечення адміністративного позову вбачається, що 15 лютого 2014 року в газеті «Вісті Роменщини» №7 було опубліковано інформацію про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Ромни. Сам конкурс оголошений на 18 березня 2014 року о 10-00 год..

Крім того, робочим органом, філією «Сумиавтотрансервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» з дня публікації оголошення та до 26 лютого 2014 року приймались документи на участь у конкурсі в м. Ромни.

Таким чином, суд приходить до висновку, що на сьогоднішній день з боку відповідача вчиняються дії щодо організації та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Ромни.

Враховуючи вищевикладене, скасування заходів забезпечення адміністративного позову, фактично надасть змогу провести 18 березня 2014 року конкурс з перевезення пасажирів в м. Ромни та значно ускладнить процедуру відновлення прав та інтересів позивача у разі задоволення адміністративного позову та скасування оскаржуваних рішень.

Інші доводи представника відповідача зводяться до заперечення підстав звернення до суду з адміністративним позовом, а тому не розглядаються судом як обставини скасування заходів забезпечення позову.

Приймаючи рішення про відмову в скасуванні заходів забезпечення позову, суд також зазначає про імперативні вимоги ч. 2 ст. 144 Конституції України, згідно якої рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції України чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Таким чином, суд відмовляє виконавчому комітету Роменської міської ради в задоволенні заяви про скасування заходів забезпечення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання відповідача Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвалу суду може бути оскаржено відповідно до ст. 186 КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 5-ти днів з дня проголошення ухвали, або протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції.

СУДДЯ КЛИМЕНКО А.Я.