№ 37411574, 03.03.2014, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 лютого 2014 року Чернігів Справа № 825/636/14

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Федоренко Я.О.,

за участю представників сторін

від позивача Осмоловської Г.І.

від відповідача Малая А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія» «Надра України» до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області, третя особа на стороні позивача - дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія» «Надра України» звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області, щодо складання актів опису майна у податкову заставу № 3 від 29.07.2013 та № 17 від 23.01.2014, що знаходяться у користуванні дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія», зобов'язання Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області звільнити майно публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія» «Надра України», що знаходиться у користуванні дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що все зазначене в актах опису майно знаходиться у дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (далі - ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія») в користуванні та є власністю публічного акціонерного товариства Національної акціонерної компанії «Надра України» (надалі - ПАТ НАК «Надра України» або позивач).

Так, про факт опису майна у податкову заставу, що знаходиться у користуванні ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» та яке є власністю ПАТ НАК «Надра України» Компанії стало відомо з листа ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» № 19/62 від 24.01.2014.

Про те, що майно, опис якого проведено, а відтак і все майно, яке знаходиться у користуванні ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» та є власністю ПАТ НАК «Надра України», ДПІ у м. Чернігові відомо з установчих документів ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» та ПАТ НАК «Надра України», а також підтверджено листом ДПІ у м. Чернігові № 1043/10/25-26-20-01-23 від 24.01.2014 на ім'я голови правління ПАТ НАК «Надра України».

Опис майна ПАТ НАК «Надра України», яке знаходиться у користуванні ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» вважає порушенням права власності компанії, оскільки остання обмежена в праві вільно розпоряджатися власним майном.

Відповідно до п. 5.7 статуту ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія»: «Підприємство не може відчужувати, передавати у заставу, в користування, управління належні йому майнові (речові) права та майно, передане засновником, будь-якій іншій юридичній особі, передавати їх до статутних фондів, створювати з його участю суб'єктів господарської діяльності, а також до спільної діяльності (простого товариства) без згоди засновника».

Таким чином вважає, що все майно, яке на даний час знаходиться у користуванні ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» та у його відокремлених структурних підрозділах, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.2000 № 1273, п.п. 5.2, 5.3 статуту ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія», є власністю ПАТ НАК «Надра України».

Враховуючи викладене, Національна акціонерна компанія «Надра України» за організаційно-правовою формою є публічним акціонерним товариством, сто відсотків акцій компанії належить державі. Разом з тим, компанія здійснюючи право власності, володіє, користується та розпоряджається належним їй майном і вчиняє стосовно нього будь-які дії, що не суперечать закону та меті діяльності компанії.

Крім того, відповідно п. 89.2 статті 89 Податкового кодексу України: «право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні)».

В пункті 87.3 ст.87 Податкового кодексу України зазначено, що не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків майно, яке належить на праві власності іншим особам та перебуває у володінні або користуванні платника податків.

Оскільки власником майна, що знаходиться у користуванні ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» та яке описане в актах опису № 3 від 29.07.2013 та № 17/15 від 23.01.2014 є Національна акціонерна компанія «Надра України», дії ДПІ у м. Чернігові безумовно є порушенням вищезазначених норм Податкового кодексу та права власності компанії, оскільки остання обмежена в праві вільно розпоряджатися власним майном.

З урахуванням вищевикладеного позивач просить визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області, щодо складення актів опису майна у податкову заставу № 3 від 29.07.2013 та № 17/15 від 23.01.2014, що знаходиться у користуванні дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» та яке є власністю публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України», зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області звільнити майно публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України», що знаходиться у користуванні дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія».

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, в його задоволенні просив відмовити посилаючись на письмові заперечення (а. с. 75), в яких зазначив, що 18 вересня 2013 року Чернігівським окружним адміністративним судом винесено постанову по справі № 825/2806/13-а про стягнення з ДП «НАК «Надра України «Чернігівснафтогазгеологія» податкового боргу в розмірі 5056951,09 грн.

Отже, наявність непогашеного податкового боргу ДП НАК «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» перед бюджетом підтверджено рішенням суду.

Відповідно до Порядку застосування податкової застави органами доходів і зборів затверджений наказом Міндоходів від 10.10.2013 № 572 (п. 2.2 - останньої чинної редакції) акт опису майна складається податковим керуючим.

Акти опису майна від 29 липня 2013 року та від 23 січня 2014 року були підписані посадовими особами - ДП НАК «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія».

Відповідно, жодних неправомірних дій ДПІ у м. Чернігові ГУ Міндоходів у Чернігівській області не здійснено.

Підстави для виключення описаного майна з Державного реєстру обтяжень рухомого майна - відсутні.

Враховуючи вищевикладене ДПІ у м. Чернігові, вважає свої дії правомірними та такими, що проведенні згідно до норм податкового законодавства, та просить відмовити ПАТ НАК «Надра України» в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, заперечень на неї та додаткові пояснення суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ НАК «Надра України» (код 31169745) утворено відповідно до Указу Президента України від 14.06.2000 № 802/2000 (а. с. 15), постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2000 № 1128 (а. с. 16), що сторонами не заперечувалось та відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України не потребує доказуванню.

ДПІ у м. Чернігові на підставі рішення начальника (заступника начальника) ДПІ у м. Чернігові ГУ Міндоходів у Чернігівській області від 25.07.2013 № 3 про опис майна у податкову заставу податковим керуючим Березовським Д.В. було складено акти опису майна від 30.07.2013 № 632/10/15-120 (а. с. 10), від 23.01.2014 № 17/15 (а. с. 11-12) ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія», які підписані податковим керуючим, заступником директора та директором ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія».

24.01.2014 ПАТ НАК «Надра України» було повідомлено Голову правління НАК «Надра України» Пономаренка В.О., що станом на 01.01.2014 існує заборгованість по податкам ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія», що складає понад сім мільйонів гривень, а також що 29.07.2013 за № 3 та 23.01.2014 за № 17/15 було складено акти опису майна у податкову заставу. В ньому було зауважено, що при створенні ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» - НАК «Надра України» передала, як внесок до його статутного фонду, лише право користування майном, у зв'язку з чим, все майно, яке знаходиться у користуванні ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» та відповідно його відокремлених структурних підрозділів входить на складу статутного капіталу НАК «Надра України» та є його власністю (а. с. 13).

На підтвердження доводів позивача, що все майно, яке знаходиться у користуванні ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» та відповідно його відокремлених структурних підрозділів входить на складу статутного капіталу НАК «Надра України» та є його власністю суду надано: Указ Президента України від 14.06.2000 № 802/2000 (а. с. 15), постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2000 № 1128 (а. с. 16), постанову Кабінету Міністрів України від 17.08.2000 № 1273 (а. с. 17), наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 08.05.2001 № 176 (а. с. 18), акт передавання-приймання Державного геологічного підприємства «Чернігівнафтогазгеологія» до складу НАК «Надра України» від 26.04.2001 № 1 (а. с. 19), наказ НАК «Надра України» від 06.08.2001 № 93 (а. с. 20), акт передавання-приймання активів та зобов'язань передавального балансу НАК «Надра України» «Дочірньому підприємству Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» від 06.08.2001 № 1 (а. с. 21), акт передавання-приймання майна НАК «Надра України» до статутного фонду «Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» від 06.08.2001 № 2 (а. с. 22), передавальний баланс (а. с. 23-24), наказ від 27.07.2007 № 153 про відображення змін порядку формування та складу статутних фондів ДП (а. с. 25), наказ від 18.12.2007 № 236 щодо внесення змін до наказу № 153 від 27.07.2007 (а. с. 26), постанова Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 № 912 та статут Національної акціонерної компанії «Надра України» (а. с. 27-33), акт приймання-передачі майна, право користування яким внесено НАК «Надра України» до статутного фонду ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» від 05.09.2007 (а. с. 34-47), постанову Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 № 568 (а. с. 48), статут ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (а. с. 49-56).

Згідно п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1. ст. 14ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Доводи відповідача про наявність податкового боргу ДП «НАК «Надра України «Чернігівснафтогазгеологія» підтверджуються постановою Чернігівського окруджного адміністративного суду по справі № 825/2806/13-а про стягнення з ДП «НАК «Надра України «Чернігівснафтогазгеологія» податкового боргу в розмірі 5056951,09 грн, що набрала законної сили.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до Порядку застосування податкової застави органами доходів і зборів затверджений наказом Міндоходів від 10.10.2013 № 572 (п. 2.2 - останньої чинної редакції) акт опису майна складається податковим керуючим.

З наданих позивачем документів вбачається, що Національна акціонерна компанія «Надра України» створена відповідно до Указу Президента від 14.06.2000 № 802 «Про заходи щодо підвищення ефективності управління підприємствами в галузі геології і розвитку надр» з метою підвищення ефективності управління підприємствами в галузі геології і розвідки надр та поліпшення забезпечення потреб України в корисних копалинах. Згідно зі ст. 116 Конституції України Кабінет Міністрів України забезпечує виконання актів Президента України. На підставі цього, Кабінетом Міністрів України, який здійснює управління об'єктами державної власності, була прийнята постанова «Про утворення Національної акціонерної компанії «Надра України» від 14.07.2000 № 1128. 17.08.2000 прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 1273 «Питання Національної акціонерної компанії «Надра України», згідно п. 4 якої вирішено передати до статутного фонду Національної акціонерної компанії «Надра України» майно державних підприємств згідно з додатком № 3 із наступним їх перетворенням у дочірні підприємства компанії. Як вбачається зі змісту додатку № 3 вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України № 1273, до цього переліку включено також колишнє Державне геологічне підприємство «Чернігівнафтогазгеологія». На виконання постанови Кабінету Міністрів України № 1273, було прийнято спільний наказ Міністерства екології та природних ресурсів України № 176 від 08.05.01 та НАК «Надра України» від 15.05.01 № 21 «Про передачу ДГП «Чернігівнафтогазгеологія» до складу НАК «Надра України» та його майна до статутного фонду компанії». Факт передачі всього майна колишнього ДГП «Чернігівнафтогазгеологія» як цілісного майнового комплексу до статутного фонд Компанії підтверджується актом передавання-приймання № 1.

Відповідно наказу Національної акціонерної компанії «Надра України» № 93 від 06.08.2011 «Про передачу майна НАК «Надра України» ДП «Чернігівнафтогазгеологія» майно компанії було передано підприємству в користування на праві господарського відання, згідно актів передавання-приймання № 1 та № 2 від 06.08.2001 та передавального балансу.

Відповідно наказу Національної акціонерної компанії «Надра України» № 153 від 27.07.2007 «Про відображення змін порядку формування та складу статутних фондів ДП» та наказу № 236 від 18.12.2007 «Щодо внесення змін до наказу № 153 від 27.07.2007» були прийняті нові редакції статутів дочірніх підприємств в тому числі і ДП «Чернігівнафтогазгеологія», в яких змінено право господарського відання на право користування майном та складено 05.09.2007 акт приймання-передачі майна, право користування яким внесено НАК «Надра України» до статутного фонду ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія». Національна акціонерна компанія «Надра України» за організаційно-правовою формою є публічним акціонерним товариством відповідно до статті 1 Закону України «Про господарські товариства», статті 3 Закону України «Про акціонерні товариства» та до п. 2 Статуту Компанії затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2000 № 1460. При цьому, Національна акціонерна компанія «Надра України» за організаційно-правовою формою є публічним акціонерним товариством відповідно до статті 1 Закону України «Про господарські товариства», статті 3 Закону України «Про акціонерні товариства» та до п. 2 Статуту Компанії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2000 № 1460.

Предметом діяльності компанії згідно з п. 6 її Статуту є: організація і проведення пошукових та геологорозвідувальних робіт в Україні та за її межами; видобування та переробка корисних копалин; забезпечення нарощування мінерально-сировинної бази держави як основи розвитку добувних та переробних галузей національної економіки; геологічне, гідрогеологічне, інженерно-геологічне та еколого-геологічне вивчення навколишнього природного середовища, зокрема небезпечних геологічних явищ; участь у реалізації державної політики в галузі геології і розвідки надр та формуванні цільових програм розвитку мінерально-сировинного комплексу; інша діяльність в галузі геології і розвідки надр. У відповідності до п.п. 16, 17 Статуту Компанії її засновником є держава в особі Кабінету Міністрів України, а акціонером - держава в особі Держгеонадр (до прийняття в установленому порядку рішення про приватизацію пакета акцій компанії).

Відповідно до п. 5.7 статуту ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (а. с. 53) «Підприємство не може відчужувати, передавати у заставу, в користування, управління належні йому майнові (речові) права та майно, передане засновником, будь-якій іншій юридичній особі, передавати їх до статутних фондів, створювати з його участю суб'єктів господарської діяльності, а також до спільної діяльності (простого товариства) без згоди засновника».

Суд звертає увагу на те, що відповідно до наданих доказів, вбачається, що відповідне рішення про приватизацію пакета акцій компанії не приймалося.

Також, постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання Національної акціонерної компанії «Надра України» від 31.08.2011 № 912 внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 № 568 та передано Державній службі геології та надр України повноваження з управління державними корпоративними правами Національної акціонерної компанії «Надра України».

Таким чином, корпоративні права компанії належать державі в особі Державної служби геології та надр України.

При цьому, Національна акціонерна компанія «Надра України» не є державним підприємством, а майно компанії не є державною власністю (за виключенням пакетів акцій компанії).

Згідно п.п. 5.2, 5.3 статуту ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (а. с. 53) майно, право користування яким передане підприємству, як внесок до статутного фонду, та майно, набуте підприємством в результаті його господарської діяльності, є власністю засновника, тобто Національної акціонерної компанії «Надра України», яка має право вилучити вищенаведене майно, що перебуває у користуванні дочірнього підприємства.

Відповідно до ст. 85 Господарського кодексу України господарське товариство є власником: майна, переданого йому у власність засновниками і учасниками як внески; продукції, виробленої в результаті господарської діяльності товариства; доходів, одержаних від господарської діяльності товариства; іншого майна, набутого товариством на підставах, не заборонених законом.

Згідно ст. 115 Цивільного кодексу України господарське товариство є власником:

1) майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу;

2) продукції, виробленої товариством у результаті господарської діяльності;

3) одержаних доходів;

4) іншого майна, набутого на підставах, що не заборонені законом.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про господарські товариства» товариство є власником: майна, переданого йому учасниками у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу; продукції, виробленої товариством в результаті господарської діяльності; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законом. Ризик випадкової загибелі або пошкодження майна, що є власністю товариства або передане йому в користування, несе товариство, якщо інше не передбачено установчими документами.

Статтею 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіння, користування і розпорядження своєю власністю.

Згідно ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України право власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном (ч. 1 статті 317 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Суд звертає увагу на те, що акти опису майна підписані директором та заступником директора не ПАТ НАК «Надра України», а ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія», тобто особами, які не мають права розпоряджання майном ПАТ НАК «Надра України».

Окремо слід зауважити, що відповідач неправомірно здійснив дії, щодо опису майна та склав акти опису майна № 3 від 29 липня 2013 року та № 17/15 від 23 січня 2014 року, оскільки в актах опису майна має місце посилання на одне й те саме рішення від 25 липня 2013 року № 3, чого чинним законодавством не передбачено.

Отже, з вищенаведеного вбачається, що все майно, яке знаходиться у користуванні ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» та відповідно його відокремлених структурних підрозділів входить на складу статутного капіталу ПАТ НАК «Надра України» та є його власністю, а дії відповідача щодо опису майна у податкову заставу ПАТ НАК «Надра України» є протиправними.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що посилання позивача на те, що описане майно у податкову заставу, на правах володіння, користування та розпоряджання належать ПАТ НАК «Надра України», не спростовується наданими під час судового розгляду доказами.

Вирішуючи спір, суд бере до уваги, що відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Разом з тим, під час розгляду справи належних та допустимих в розумінні ст. 70 КАС України доказів на підтвердження правомірності вчинених дій податковий орган до суду не надав.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд вважає, що обставини, на які посилається відповідач як підставу своїх правомірних дій, не знайшли свого обґрунтування в ході судового розгляду та не підтверджуються матеріалами справи, а отже враховуючи ст. 19 Конституції України та ч. 1 ст. 11, ст.ст. 71, 72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ПАТ НАК «Надра України» підлягають задоволенню.

Всі здійснені позивачем документально підтверджені судові витрати по справі згідно ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія» «Надра України», - задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області, щодо складання актів опису майна у податкову заставу № 3 від 29.07.2013 та № 17 від 23.01.2014, що знаходяться у користуванні дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія».

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області звільнити майно публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія» «Надра України», що знаходиться у користуванні дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія».

Стягнути з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія» «Надра України» судові витрати в сумі 73 (сімдесят три) грн 08 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Д.В. Лобан