№ 37398550, 23.01.2014, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 січня 2014 року

справа № 1170/2а-3480/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Манцова Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсаон»

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсаон» до Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2012 року ТОВ «Арсаон» звернулось до суду з позовом до Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування наказу начальника Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби від 14.09.2012 року № 1537 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки».

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року адміністративний позов залишено без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення по справі, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідачем 11.09.2012 року направлено запит до ТОВ «Арсаон» № 19469/10/37867421 "Про надання письмових пояснень та їх документального підтвердження щодо взаємовідносин з придбання у ТОВ «Бау-ТЕК», ТОВ «Інтегра Лімітед», ПП «О-Лекс Плюс» та продажу товарів (робіт, послуг) з контрагентами за період з 01.01.2012 по 30.04.2012 року (а.с.43).

На підставі п.п. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, п.п. 78.1.1 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України, відповідачем видано наказ №1537 від 14 вересня 2012 року про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Арсаон» (а.с.41).

Позивач вважає зазначений наказ протизаконним та прийнятим без передбачених законом підстав, у зв’язку з чим звернувся до адміністративного суду з вимогою про його скасування.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що Кіровоградська ОДПІ мала право на направлення запиту, встановлено факт направлення запиту та факт відмови позивача у надані в повній мірі запитуваної інформації, тобто встановлено обставини, які згідно п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78 ПК України, є правовими підставами для призначення позапланової документальної перевірки.

Апеляційний суд не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до пп. 78.1.1 п.78.1 ст.78 ПК України (в редакції що діяла на момент винесення спірного наказу) документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Оскільки відповідний запит датований 11.09.2012 роком та з урахуванням відсутності в матеріалах справи, доказів отримання позивачем зазначеного запиту, апеляційний суд приходить до висновку, що останній день надання пояснень настав не раніше 24.09.2012 року.

Отже й наказ про проведення перевірки з підстав визначених пп. 78.1.1 п.78.1 ст.78 ПК України не міг бути виданий раніше 24.09.2012 року.

За таких обставин апеляційний суд приходить до висновку, що видаючи наказ 14.09.2012 року відповідачем було допущено порушення норм чинного законодавства, що в свою чергу є підставою для скасування даного наказу та задоволення позовних вимог.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Враховуючи викладені обставини, колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції було допущено порушення норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому постанова суду підлягає скасуванню з постановленням нового рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсаон» – задовольнити.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року - скасувати.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсаон» задовольнити.

Скасувати наказ начальника Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби від 14.09.2012 року № 1537 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки».

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 5 лютого 2014 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов