Court ruling № 37371827, 14.02.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

14 лютого 2014 року м. Київ К/800/7697/14

Суддя Вищого адміністративного суду України Штульман І.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 липня 2013 року, ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року та дві ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до прокурора міста Севастополя про визнання протиправними дій та бездіяльності, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до прокурора міста Севастополя про визнання протиправними дій та бездіяльності.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 липня 2013 року прийнято до провадження та призначено дану адміністративну справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі, на 25 липня 2013 року о 12 годині у приміщенні суду.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 липня 2013 року у справі № 827/1813/13-а.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24 жовтня 2013 року у справі № 827/1813/13-а, якою відмовлено позивачеві у задоволенні заяви про відвід колегії суддів.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року повернуто апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24 жовтня 2013 року, якою у задоволенні позову відмовлено.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій ОСОБА_1, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм права, просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 липня 2013 року, ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року та дві ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року і направити справу на новий розгляд.

Згідно частини 2 статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Можливість оскарження ухвали про прийняття до провадження та призначення справи до судового розгляду окремо від судового рішення прийнятого по суті позовних вимог Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена, оскільки постановлення такої ухвали не створює перешкод подальшому провадженню у справі і не порушує прав інших осіб щодо судового захисту, а тому у відкритті касаційного провадження на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 липня 2013 року слід відмовити.

У відповідності до пункту 4 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо є ухвала про відмову у задоволенні касаційної скарги цієї особи або про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на це саме судове рішення.

Встановлено, що ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 09 січня 2014 року відмовлено у відкритті касаційного провадження на ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року за касаційною скаргою ОСОБА_1 у справі № 827/1813/13-а за даним позовом.

Таким чином, у відкритті касаційного провадження на ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року слід відмовити, а матеріали касаційної скарги повернути скаржникові, оскільки є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на це саме судове рішення.

Відповідно до положень пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права.

Виходячи зі змісту касаційної скарги в частині оскарження у касаційному порядку ухвал Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував норми права.

Керуючись статтею 211, пунктами 4, 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 липня 2013 року, ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року та дві ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до прокурора міста Севастополя про визнання протиправними дій та бездіяльності.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Штульман