Court ruling № 37349072, 11.02.2014, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

11 лютого 2014 р. Справа №805/15146/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Козаченка А.В.

при секретарі Гусєвій Л.С.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представників відповідачів не з*явилися

представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Єнакієвської міської ради Донецької області, Єнакієвського міського відділу Донецької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", Відділу Держземагенства в м. Єнакієве, третя особа: ОСОБА_3 про скасування актів, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, мотивуючи його порушенням своїх прав, як власника земельної ділянки, що належить позивачу на праві приватної власності та знаходиться за відповідною адресою.

Ухвалою суду від 24.12.2013р., на підставі п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Єнакієвської міської ради Донецької області, Єнакієвського міського відділу Донецької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", Відділу Держземагенства в м. Єнакієве, третя особа: ОСОБА_3 в частині позовних вимог про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку ЯГ №367445, у зв'язку з ухвалою ДААС від 13.11.2012р.

При цьому, у вказаній ухвалі ДААС зазначено, що в частині позовних вимог третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору ОСОБА_1 до Єнакієвської міської ради Донецької області, Відділу Держкомзему у м. Єнакієве, Донецької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 про скасування державного акту ЯГ №367445 від 11.10.2006 року закрито.

Таким чином ухвала ДААС від 13.11.2012р., яка не скасована та не змінена на час розгляду справи, стала правовою підставою для прийняття ухвали від 24.12.2013р.

Крім того, у вищевказаній ухвалі зазначено, що, відповідно до статті 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин. Тобто позовні вимоги стосовно скасування державного акта на право власності на землю стосуються захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних відносин та не мають ознак публічно - правового спору, оскільки до повноважень суду при розгляді адміністративної справи у відповідності до ст. 162 КАС України не належить вирішення спорів стосовно скасування правовстановлюючих документів, на що суд першої інстанції не звернув уваги, що є підставою для закриття провадження по справі в цій частині.

Також в ухвалі Донецького апеляційного адміністративного суду, зазначено, що суд першої інстанції, відповідно до вимог ст. 109 ч. 1 п. 4 КАС України, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, повинен з'ясувати, чи належить позовну заяву розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі разом з іншим, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Беручи до уваги вимоги ч. 1, 2 ст. 157 КАС України, вищенаведені правові позиції, які викладені у вказаній ухвалі Донецького апеляційного адміністративного, суд вважає що, фактично предметом спору в цій частині є правильність визначення меж земельної ділянки яка належать сторонам на підставі державних актів на право власності на землю.

Відповідно до статті 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Тобто позовні вимоги стосовно скасування державного акта на право власності на землю стосуються захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних відносин та не мають ознак публічно - правового спору, оскільки до повноважень суду при розгляді адміністративної справи у відповідності до ст. 162 КАС України не належить вирішення спорів стосовно скасування правовстановлюючих документів.

На підставі викладеного, враховуючи вищенаведені правові норми та досліджені обставини в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги по справі в частині позовних вимог про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку ЯГ №367446 від 11.10.2006 року підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157, 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Єнакієвської міської ради Донецької області, Єнакієвського міського відділу Донецької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", Відділу Держземагенства в м. Єнакієве, третя особа: ОСОБА_3 про скасування актів, зобов'язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку ЯГ №367446 від 11.10.2006 року - закрити.

Роз*яснити позивачу, що розгляд справ щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, відноситься до юрисдикції цивільного суду.

Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 11.02.2014р. Повний текст ухвали виготовлений 17.02.2014р.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ДААС через ДОАС з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Козаченко А.В.