Court ruling № 37299331, 25.02.2014, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"24" лютого 2014 р. Чернігів Справа № 825/666/14

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Д'яков В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Червоненської сільської ради, Коропської районної державної адміністрації, відділу Держземагенства у Коропському районі, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про визнання недійсним державних актів на право власності на земельну ділянку, скасування розпорядження, скасування державної реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Червоненської сільської ради, Коропської районної державної адміністрації, відділу Держземагенства у Коропському районі, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, в якому позивач просить суд:

- визнати недійсними видані на ім'я позивача державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №037491, зареєстрований за №010884300005 від 21.11.2008, кадастровий номер земельної ділянки 7422289000:02:000:0852, та державний акт серії ЯЗ №037490, зареєстрований за №010884300006 від 21.11.2008, кадастровий номер земельної ділянки 7422289000:02:000:0851;

- скасувати розпорядження Коропської районної державної адміністрації Чернігівської області №274 від 03.07.2007 в частині передачі позивачу у власність земельної частки (паю) НОМЕР_1 реформованого КСП «Зоря», загальною площею 2,65 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- скасувати державну реєстрацію спірних земельних ділянок, право власності на які підтверджується державними актами серії ЯЗ №037491 та серії ЯЗ №037490;

- зобов'язати Коропську районну державну адміністрацію Чернігівської області надати позивачу дозвіл на виготовлення проектно-технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують її право власності на земельні ділянки в адміністративних межах Червоненської сільської ради Коропського району Чернігівської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- стягнути з Червоненської сільської ради на користь позивача судові витрати по позову в сумі 393 грн. 08 коп.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посада чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частина 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України чітко вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається зі змісту пункту першого позовної заяви, позивач просить суд визнати недійсними видані на ім'я позивача державні акти на право власності на земельну ділянку.

Із вказаного вбачається, що спірні правовідносини пов'язані із захистом позивачем своїх цивільних прав, а тому такі правовідносини за своїм змістом носять ознаки цивільно-правових.

Таким чином, спірні правовідносини не є публічно - правовим в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, а тому не підлягають розгляду у встановленому вказаним Кодексом порядку.

Відповідно до частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі, в частині позовних вимог щодо визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, виданих на ім'я позивача, слід відмовити, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Червоненської сільської ради, Коропської районної державної адміністрації, відділу Держземагенства у Коропському районі, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про визнання недійсним державних актів на право власності на земельну ділянку, скасування розпорядження, скасування державної реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог щодо визнання недійсним, виданих на ім'я позивача державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №037491, зареєстрованого за №010884300005 від 21.11.2008, кадастровий номер земельної ділянки 7422289000:02:000:0852, та державного акту серії ЯЗ №037490, зареєстрованого за №010884300006 від 21.11.2008, кадастровий номер земельної ділянки 7422289000:02:000:0851- відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції загального суду за нормами Цивільного процесуального кодексу України.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Д'яков

З оригіналом згідно.

Суддя В.І. Д'яков