Court ruling № 37285245, 21.02.2014, Feodosiiskyi City Court of the Autonomous Republic of Crimea

Справа № 119/3291/13-а

Справа № 119/3291/13-а

У Х В А Л А

"21" лютого 2014 р. м.Феодосія.

Феодосійський міський суд АР Крим у складі:

Головуючого-судді: - Хожаінової О.В.,

при секретарі: - Акопян Р.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Феодосії справу адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Коктебельської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 10.07.2013 року відкрито провадження по справі.

Позивач звернувся з позовом до Коктебельської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення 9 сесії Коктебельської селищної ради м.Феодосії 6 скликання № 317 від 05.05.2011 року „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель смт.Коктебель та підвищених коефіцієнтів до неї". Вважає, що грошова оцінка була змінена відповідачем в порушення встановленого законом порядку, чим порушені його права. Так, Рішенням Господарського суду АРК від 01.03.2013 року по справі № 901/107/13-г були задоволені позови заступника прокурора м.Феодосії в інтересах держави в особі Коктебельської селищної ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про зміну умов договорів оренди землі та у договір оренди землі, реєстраційний номер 0407019000055 від 08.12.2005, укладений між Коктебельською селищною радою м.Феодосії та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, внесені наступні зміни: „Пункт 4. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, загальною площею 0,2521 га, складає 2349849 грн. 58 коп."; „Пункт 6. Орендна плата вноситься Орендарем в грошовій формі та в розмірі 70495 грн. 48 коп. на рік. Розмір орендної плати за земельну ділянку розрахований, виходячі зі ставки земельного податку, збільшеного в 3 рази ".

Аналогічно, Рішенням Господарського суду АРК від 11.03.2013 року по справі № 901/101/13-г був задоволений позов заступника прокурора м.Феодосії в інтересах держави в особі Коктебельської селищної ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про зміну умов договору оренди землі та у договір оренди землі, реєстраційний номер 00030190028 від 14.01.2004, укладений між Коктебельською селищною радою м.Феодосії та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, внесені наступні зміни: „Пункт 4.1. Орендна плата вноситься Орендарем в грошовій формі та в розмірі 9544 грн. 29 коп. на рік. Розмір орендної плати за земельну ділянку розрахований, виходячі зі ставки земельного податку, збільшеного в 3 рази "; „Пункт 4.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 318143 грн. 00 коп.".

Правовою підставою є Рішення Коктебельської селищної ради 9 сесії 6 скликання № 317 від 05.05.2011 року „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель смт.Коктебель та підвищених коефіцієнтів до неї", відповідно до якого відповідачем на період з 01.07.2011 року по 01.07.2018 року введена в дію нова нормативна грошова оцінка земель смт.Коктебель, а також встановлений розмір орендної плати за земельні ділянки в розмірі 3-кратного розміру земельного податку.

В процесі розгляду справ судом, позивачу стало відомо, що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 01.02.2013, долучений до матеріалів справи, не в повному обсязі містить показники, що застосовуються для розрахунку квадратного метра земельної ділянки, що перебуває в оренді. А саме коефіцієнт Км2, локальні коефіцієнти місцезнаходження земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони та сукупний коефіцієнт Км3 взагалі не були відображені у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Також, коефіцієнт функціонального використання землі Кф з визначенням 2,5, зазначений у витягу, відповідав функціональному використанню даних земельних ділянок як для „комерції", а не 0,5, як для „земель, зайнятих поточним або майбутнім будівництвом", що порушує права позивача, та що стало підставою для звернення з позовом до суду.

Ухвалою суду від 24.07.2013 року по справі була призначена судова землевпорядна експертиза.

05.02.2014 року справу повернуто з експертного закладу у зв'язку з ненаданням додаткових матеріалів за клопотанням експерта.

Суду подано представником позивача клопотання про призначення судової землевпорядної експертизи з визначенням іншого експертного закладу - Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська експертна служба» через відсутність необхідних спеціалістів у Кримському Науково-дослідному інституті судових експертиз Міністерства Юстиції України.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, сповіщені належно. Згідно поданої заяви, вимоги позову не визнають.

Відповідно положень ч.1 ст.81 КАС України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Розглянувши клопотання, матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки для вирішення спору вимагаються спеціальні пізнання в області будівництва, геодезії.

Також, враховуючи, що для проведення зазначеної експертизи потрібний значний проміжок часу, на час проведення експертизи провадження у справі слід зупинити.

Керуючись ст.69,81,156 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Призначити по даній справі судову землевпорядну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:

1. Яка нормативна грошова оцінка, переданного за договором оренди землі від 08.12.2005 року фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 земельної ділянки, загальною площею 0,2521 га, що складається з 6 земельних ділянок:

- земельна ділянка АДРЕСА_1, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0890;

- земельна ділянка АДРЕСА_2, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0891;

- земельна ділянка АДРЕСА_3, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0889;

- земельна ділянка АДРЕСА_4, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0886;

- земельна ділянка АДРЕСА_5, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0887;

- земельна ділянка АДРЕСА_6, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0888;

з урахуванням функціонального використання земельних ділянок відповідно до договору оренди землі, економіко-планувальної зони земельної ділянки, коефіцієнтів локальних факторів та індексації в період з 01.07.2011 року по наступний час?

2. Яка нормативна грошова оцінка, переданного за договором оренди землі від 14.01.2004 року фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 земельної ділянки, загальною площею 0,0350 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_7, кадастровий номер 0111645700010010340 з урахуванням функціонального використання земельної ділянки відповідно до договору оренди землі, економіко-планувальної зони земельної ділянки, коефіцієнтів локальних факторів та індексації в період з 01.07.2011 року по наступний час?

3. Чи вірно в проекті нормативної грошової оцінки земель смт.Коктебель, затвердженому рішенням 9 сесії Коктебельської селищної ради м.Феодосії 6 скликання № 317 від 05.05.2011 року „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель смт.Коктебель та підвищених коефіцієнтів до неї" розраховані коефіцієнт Км2, локальні коефіцієнти місцезнаходження земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони, сукупний коефіцієнт Км3 та коефіцієнт функціонального використання землі Кф у відношенні земельної ділянки, загальною площею 0,0350 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_7, кадастровий номер 0111645700010010340, та земельних ділянок:

- земельна ділянка АДРЕСА_1, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0890;

- земельна ділянка АДРЕСА_2, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0891;

- земельна ділянка АДРЕСА_3, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0889;

- земельна ділянка АДРЕСА_4, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0886;

- земельна ділянка АДРЕСА_5, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0887;

- земельна ділянка АДРЕСА_6, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0888?

4. Чи були враховані при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, загальною площею 0,0350 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_7, кадастровий номер 0111645700010010340, та земельних ділянок:

- земельна ділянка АДРЕСА_1, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0890;

- земельна ділянка АДРЕСА_2, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0891;

- земельна ділянка АДРЕСА_3, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0889;

- земельна ділянка АДРЕСА_4, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0886;

- земельна ділянка АДРЕСА_5, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0887;

- земельна ділянка АДРЕСА_6, кадастровий номер - 01 116 457 00 01 001 0888; коефіцієнт Км2, локальні коефіцієнти місцезнаходження земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони, сукупний коефіцієнт Км3 та коефіцієнт функціонального використання землі Кф?

Проведення експертизи доручити експертам Товариства з обмеженою відповідальністю „Кримська експертна служба" (м.Сімферополь, вул.Крилова, 33).

Встановити строк проведення експертизи - 2 місяці, враховуючи складність і характер дослідження.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України.

У розпорядження експертів надати адміністративну справу № 119/3291/13а, 2а/119/1/14.

Витрати, пов'язані з проведенням експертизи, покласти на позивача ОСОБА_3

Провадження у справі зупинити на час проведення експертизи.

Копію ухвали направити сторонам - до відома, до Товариства з обмеженою відповідальністю „Кримська експертна служба" - для виконання.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до адміністративного суду апеляційної інстанції через Феодосійський міський суд у порядку ст. 186 КАС України.

. Суддя : /підпис/

Згідно з оригіналом: Суддя-

Секретар -