Court ruling № 37230428, 18.02.2014, Donetsk Administrative Court of Appeal

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"18" лютого 2014 р. справа № 805/8865/13-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Шишова О.О., Попова В.В.

секретар судового засідання Запорожцева Г.В.

за участі представника позивача та третьої особи Доброхотової А.А.

представників відповідача Дмитроняк А.С., Волкова А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2013 року у справі № 805/8865/13-а за позовом Житлово-комунального підприємства №2 Приморського району до Державної фінансової інспекції в Донецькій області, третя особа - Комунальне комерційне підприємство "Керуюча компанія "Приморська" про часткове скасування вимог від 22.02.2013 року №26-01-34/273 та від 14.03.2013 року №26-01-34/395, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа разом з апеляційною скаргою Державної фінансової інспекції в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2013 року у справі № 805/8865/13-а за позовом Житлово-комунального підприємства №2 Приморського району до Державної фінансової інспекції в Донецькій області, третя особа - Комунальне комерційне підприємство "Керуюча компанія "Приморська" про часткове скасування вимог від 22.02.2013 року №26-01-34/273 та від 14.03.2013 року №26-01-34/395.

Під час розгляду справи судом апеляційної інстанції встановлена відсутність в матеріалах справи наступних документів:

- Галузевої угоди між Міністерством з питань житлово-комунального господарства України, Всеукраїнським об'єднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2010-2012 роки, зареєстрованої в Міністерстві праці та соціальної політики України 12.10.2010 за № 38, хоча на порушення її Додатку 2 вказує в акті ревізії відповідач /аркуш 22 акту ревізії, том 1 аркуш справи 29/;

- Рішень Маріупольської міської ради «Про місцевий бюджет м. Маріуполя «Про міський бюджет міста Маріуполя на 2010 рік» від 29.04.2010 № 5/42-6447, від 28.12.2010 № 6/2-159 «Про міський бюджет міста Маріуполя на 2011 рік», від 27.12.2011 № 6/15-1493 «Про міський бюджет міста Маріуполя на 2012 рік», хоча на порушення п.11.7 їх вказує в акті ревізії відповідач /аркуш 24 акту ревізії, том 1 аркуш справи 31/.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного розгляду справи існує необхідність у витребуванні у сторін копій зазначених документів.

Крім того, в матеріалах справи наявний додаток № 22 до акту ревізії, проте в судовому засіданні представники відповідача не змогли надати вичерпні пояснення щодо обґрунтованості визначених в такому розрахунку сум, що обумовлює необхідність витребування у відповідача письмових пояснень з цього приводу.

Згідно ч.2 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхиленням їх судом першої інстанції.

Згідно з п.4 ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Колегія суддів вважає, що розгляд справи № 805/8865/13-а по суті не є можливим до надання вказаних доказів.

На підставі викладеного, керуючись п.4 ч.2, ч.4 ст. 156, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Житлово-комунального підприємства №2 Приморського району, Державної фінансової інспекції в Донецькій області, Комунального комерційного підприємства "Керуюча компанія "Приморська":

- копію Галузевої угоди між Міністерством з питань житлово-комунального господарства України, Всеукраїнським об'єднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2010-2012 роки, зареєстрованої в Міністерстві праці та соціальної політики України 12.10.2010 за № 38;

- копії Рішень Маріупольської міської ради «Про місцевий бюджет м. Маріуполя «Про міський бюджет міста Маріуполя на 2010 рік» від 29.04.2010 № 5/42-6447, від 28.12.2010 № 6/2-159 «Про міський бюджет міста Маріуполя на 2011 рік», від 27.12.2011 № 6/15-1493 «Про міський бюджет міста Маріуполя на 2012 рік».

Витребувати у Державної фінансової інспекції в Донецькій області письмові пояснення щодо обґрунтованості визначених в додатку № 22 до акту ревізії № 05-860/005 від 07.02.2012 сум.

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Державної фінансової інспекції в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2013 року у справі № 805/8865/13-а за позовом Житлово-комунального підприємства №2 Приморського району до Державної фінансової інспекції в Донецькій області, третя особа - Комунальне комерційне підприємство "Керуюча компанія "Приморська" про часткове скасування вимог від 22.02.2013 року №26-01-34/273 та від 14.03.2013 року №26-01-34/395 до 06.03.2014 року об 11 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в частині зупинення провадження безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий І.В.Сіваченко

Судді О.О.Шишов

В.В.Попов