№ 37228192, 18.02.2014, Feodosiiskyi City Court of the Autonomous Republic of Crimea

Справа № 119/787/14-п

Справа № 119/787/14-п

№ 3/119/277/14

П О С Т А Н О В А

іменем України

18 лютого 2014 року м.Феодосія

Феодосійській міський суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Гаврилюка І.І.

при секретарі - Самойлової О.О.

за участю прокурора - Лихолат О.В.

захисника ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю ГУ СБУ в АР Крим про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Феодосія АР Крим, громадянина України,працюючого директором КП «Крома-С» , депутата Берегової сільської ради м. Феодосія АР Крим, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, будучі обраним депутатом Берегової сільської ради м.Феодосії в одномандатному виборчому окрузі № 8 згідно постанови Берегової сільської виборчої комісії м.Феодосія АР Крим № 49 від 19.11.2010 р., будучі суб'єктом корупційного правопорушення відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» і ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», відповідно до якої на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», згідно з якою суб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік , достовірно знаючи про необхідність подання до 01.04.2013 р. декларації про майно , доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 р. не надав її до Берегової сільської ради м. Феодосія у вказаний строк, чим порушив вимоги щодо фінансового контролю.

ОСОБА_2 вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що декларацію про майно, доходи витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік він подав 17.02.2013 року по місцю своєї роботи у колективне підприємство «Крома-С», в якому, в період надання декларації був директором. Про надання декларації про майно, доходи витрати і зобов'язання фінансового характеру Берегову сільську раду він не інформував, оскільки не вважав це за потрібне .

Незважаючи на невизнання вини ОСОБА_2 його винуватість підтверджується зібраними доказами:

Свідок ОСОБА_4, секретар Берегової сільської ради м. Феодосія АР Крим, у судовому засіданні пояснила , що вона у лютому - березні 2013 року роздруковала бланки декларацій , які під час депутатських комісій були роздані всім депутатам з роз'ясненнями правил їх заповнення . А також вона попередила депутатів , що здавати декларації потрібно до Берегової сільської ради до 01.04.2013 р. Депутату ОСОБА_2 нею також був переданий бланк декларації з роз'ясненнями правил його заповнення та надання до Берегової сільської ради у вказаний термін. Однак, ОСОБА_2 до цього часу до сільської ради вказану декларацію не здав .

Свідока ОСОБА_5, спеціаліст-землеупорядник Берегової сільської ради , у суді пояснила, що у березні 2013 року під час проведення депутатських комісій, на яких був присутній ОСОБА_2, секретар сільської ради , ОСОБА_4 , роздала депутатам бланки декларацій для заповнення та попередила , що їх треба заповнити та здати до Берегової сільської ради до 01.04.2013 р.

Вина ОСОБА_2 також підтверджується :

- постановою Берегової сільської виборчої комісії м. Феодосія АР Крим № 49 від 19.11.2010 р. , згідно з якої ОСОБА_2 зареєстрований депутатом в одномандатному виборчому окрузі №8 (а.с. 11);

- довідкою Берегового сільського голови м.Феодосія 09.12.2013 р. , згідно з якою депутат ОСОБА_2 не надав до Берегової сільської ради декларацію про майно , доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 (а.с. 13)

За таких обставин суд вважає, що вина ОСОБА_2 у вчиненні інкримінованого корупційного правопорушення доведена.

Суб'єктом правопорушень ст. 172-6 КУпАП є особи, зазначені у п. 1, п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Відповідно до п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є депутати місцевих рад.

Як вбачається з матеріалів справи, Берегова сільська рада м. Феодосії АР Крим є органом місцевого самоврядування, який діє відповідно до чинного законодавства України, у тому числі до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Ст. 12 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" передбачає, що особи, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 4 зазначеного закону, зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік.

Порядок зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 року № 16, визначає, що декларації зберігаються в особових справах у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права.

Отже, подання вказаних декларацій депутатами, які не працюють на постійній основі у відповідній раді та у державних органах, підприємствах та установах подаються до апаратів відповідних рад, а не до приватного підприємства.

ОСОБА_2, працюючи директором КП „Крома-С", тобто юридичної особи приватного права повинен був подавати декларацію до сільської ради, а не до юридичної особи приватного права КП „Крома-С", оскільки юридичною особою публічного права є особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади АР Крим або органу місцевого самоврядування (ст. 81 Цивільного кодексу України).

Таким чином, доводи ОСОБА_2 не є такими, що звільняють останнього від відповідальності за порушення Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", саме тому у діях ОСОБА_2. вбачається склад правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП.

На підставі викладеного суд вважає, що дії ОСОБА_2 вірно кваліфіковані за ч.1 ст. 172-6 КпАП України - як неподання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, в зв'язку з чим суд вважає, що в якості стягнення йому необхідно призначити штраф у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.

Керуючись ст. 172-6 ч. 1, 284, 294 КпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КпАП України і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340-00 грн.

Штраф підлягає внесенню протягом 15-ти діб на р/р 31112106700024, отримувач Держбюджет м. Феодосії, код 21081100, банк ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 37986011.

У разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_2 в доход держави на поточний рахунок № 31216206700024 в ГУ ДКС України в АР Крим, отримувач Державний бюджет м. Феодосія, код ЄДРПОУ отримувача 37986011, МФО банку 824026, судовий збір у сумі 36 грн. 54 коп.

Строк пред'явлення до виконання протягом 3 місяців.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим протягом 10 діб з дня її винесення.

Суддя І.І. Гаврилюк