Court ruling № 37227516, 19.02.2014, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну сторони виконавчого провадження

19 лютого 2014 р. № 820/4053/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова, 10.02.2014 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження - управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова на Західну об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харкіській області.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2013 року по справі №820/4053/13-а позовні вимогу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми задоволено у повному обсязі. У зв'язку із набранням чинності 11.08.2013 року Закону України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України. У зв'язку із чим заявник просить суд задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Представник заявника у судове засідання не прибув, надав до суду клопотання про розгляду заяви за відсутності уповноваженого представника управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова.

Боржник, у судове засідання свого представника не направив з невідомих суду причин, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження чи розгляд заяви за його відсутністю не надавав.

Зацікавлена особа - Західна об'єднана державна податкова інспекція м.Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харкіській області надала до суду заяву про розгляд заяви Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова про заміну сторони виконавчого провадження за її відсутності.

Відповідно до ч. 2. ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вивчивши матеріали справи та наявні в ній докази зазначив наступне.

З матеріалів справи встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2013 року по справі №820/4053/13-а позовні вимоги Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми задоволено у повному обсязі. Стягнено з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (61022, м. Харків, м. Свободи, буд. 5, під. 4, пов. 6, код ЄДРПОУ 22682980, р/р37194104002031 в ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011) недоїмку по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 3074.30 (три тисячі сімдесят чотири гривні тридцять копійок) грн..(а.с. 20-21).

Управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районні м. Харкова Харківським окружним адміністративним судом 24.09.2013 року по справі №2а-4053/13/2070 видано виконавчий лист, на підставі якого було відкрито виконавче провадження ВП № 41403212 від 26.09.2013 року (а.с. 33).

Поряд з цим, 11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Як вбачається із п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Крім того, відповідно до п. 3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Частиною 1 ст. 264 КАС України передбачено, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Також слід зазначити, що частиною 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 року №2 - в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Слід зазначити, що правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки.

Відтак, виходячи із положень Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" суд приходить до висновку, що Міністерству доходів і зборів України були передані права та обов'язки в частині адміністрування єдиного внеску.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що Західна об'єднана державна податкова інспекція м.Харкова Головного управління Міністерства доходів є частковим правонаступником управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова з адміністрування єдиного внеску, а саме правонаступником прав та обов'язків щодо адміністрування єдиного внеску.

Приймаючи до уваги зазначене вище, суд приходить до висновку про необхідність замінити сторону виконавчого провадження управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова на Західну об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління Міністерства доходів.

Керуючись ст.ст. 160, 264, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №820/4053/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 41403212 від 26.09.2013 року, а саме: стягувача управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова на Західну об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харківській області (61052, м. Харків, вул. К.Маркса, 30, код ЄДРПОУ 38773146).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Лук'яненко М.О.