Court ruling № 37210651, 11.02.2014, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Чішман Л.М.

Суддя-доповідач:Капустинський М.М.

УХВАЛА

іменем України

"11" лютого 2014 р. Справа № 295/15052/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Шуляк О.Ю. ,

за участю Відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "28" листопада 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Богунського районного суду від 28.11.2013 р. у даній справі позов задоволено.

Визнано бездіяльність Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира неправомірною та зобов"язано подати подання на виплату грошової допомоги до 5 травня 2013 року ОСОБА_3.

Стягнуто з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_3 грошову допомогу, як інваліду війни 2 групи до 5-го травня 2013 року в сумі 2110 грн..

Не погоджуючись з прийнятою постановою, Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Представник апелянта в судовому засіданні доводи та вимоги апеляційної скарги підтримав. Просив їх задовольнити.

Позивач - ОСОБА_3 та представники Відповідачів - Департаменту та Управління праці в судове засідання не з'явилися, тоді як про час та дату розгляду справи були повідомлені вчасно та належним чином.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представника апелянта, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 14 серпня 2013 року набув статусу інваліда війни ІІ групи, а тому має право на пільги, встановлені для ветеранів війни, інвалідів війни.

Згідно ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції згідно із Законом від 25.12.1998р. №367-XIV щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

За змістом ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Згідно з Типовим положенням про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 25.04.2006р. №147, Центр є невід'ємною частиною системи соціального захисту населення, державною установою, завданням якої є забезпечення всіх видів соціальних виплат (п. 3.1), їх нарахування, виготовлення виплатних документів (п.3.2), контроль за правильністю призначення, перерахунку, і виплаті всіх видів соціальної допомоги, цільовим використанням бюджетних коштів (п.3.3), облік фактичних видатків по даних виплатах та здійснення перерахунку соціальної допомоги (п.4.9), веде базу даних отримувачів соціальної допомоги (п.4.10).

Відповідно до ч.4 ст.17-1 Закону, особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Колегія не погоджується з доводами апелянта, що Позивач не набув права на отримання даної грошової допомоги у 2013 році так як набув статусу інваліда війни після 5 травня 2013 року, та вважає, що Позивач набув таке право ще до 05 травня 2013 року, оскільки саме в березні та квітні 2013 року, він, звертався до Управління праці з заявами про надання йому статусу інваліда війни, на що отримав незаконну відмову. Про незаконність відмови, свідчить постанова Богунського районного суду м. Житомира від 22.07.2013 року.

Згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та відповідно до постанови КМУ від 12 травня 1995 року №302 "Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни" посвідчення інваліда війни ОСОБА_3 повинен був отримати на наступний день після звернення з відповідною заявою, то б то ще до 5 травня 2013 року.

Колегія суддів вважає, що невчасне надання відповідного посвідчення саме з вини Відповідача, яким лише підтверджено статус Позивачу та те, що підтверджено його в період виплат, право на отримання яких і надає зазначений статус, є підставою для задоволення вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятої постанови. Підстави для її скасування - відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомира від "28" листопада 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя _______ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "14" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано: (рек. з пов. про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3,4,5- відповідачам: Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат вул.Черняховського,105,м.Житомир,10005 Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації вул.Черняховського,105,м.Житомир,10005 Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира вул.Перемоги,55,м.Житомир,10014