Court ruling № 37143323, 10.02.2014, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

10 лютого 2014 року Справа № 805/16978/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волгіної Н.П.,

при секретарі судового засідання - Алфьорової А.Ю., за участю:

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у справі

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання незаконними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька в якій просив суд (з урахуванням уточнень):

- визнати незаконними дії відповідача щодо складання вимоги № Ф-892 від 2 серпня 2013 року;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька утриматись від складання щодо позивача вимог по сплаті єдиного внеску. (а.с. 2-6, 32-36).

Позивач в судовому засіданні заявив клопотання про зобов'язання відповідача надати суду докази на підтвердження у відповідача статусу органу державної влади, який повноважений бути відповідачем у даній справі.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі у зв'язку із необхідністю встановлення адміністративної процесуальної правосуб'єктності відповідача.

Позивач не заперечував проти зупинення провадження у справі для отримання судом зазначених доказів.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи відділ повідомлявся судом належним чином. 3 лютого 2014 року через канцелярію суду надійшло клопотання від відповідача про розгляд справи без участі представника управління (а.с. 58).

Заслухавши міркування позивача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено поняття адміністративної процесуальної правосуб'єктності.

Здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами) (ч. 1 ст. 48 КАС України).

Частиною 3 ст. 48 КАС України, встановлено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Як вбачається з матеріалів справи, докази на підтвердження у управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька статусу органу державної влади, якій виконує владні управлінські функції чи делеговані владні повноваження - у справі відсутні.

Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження наявності у відповідача статусу органу державної влади, якій виконує владні управлінські функції чи делеговані владні повноваження, тобто, доказів на підтвердження адміністративної процесуальної правосуб'єктності відповідача, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі для отримання судом додаткових доказів.

Керуючись ст.ст. 156, 158 - 160, 165, 185, 186 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання незаконними дії та зобов'язання вчинити певні дії до надання суду додаткових доказів по справі на підтвердження адміністративної процесуальної правосуб'єктності відповідача.

Ухвала про зупинення провадження по справі прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені в судовому засіданні 10 лютого 2014 року в присутності позивача.

Ухвала суду може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений 11 лютого 2014 року.

Суддя Волгіна Н.П.