Court ruling № 37131564, 06.02.2014, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

06 лютого 2014 р. р. № 5102/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,- ВСТАНОВИВ:

Заявник - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова (стягувач), 28.01.2014 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова на Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харківській області.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що на виконанні в відділі Державної виконавчої служби у Червонозаводському районі м.Харкова знаходиться виконавчий лист №2а-5102/12/2070 від 10.07.2012 року, виданий Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (боржник) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 3356,77грн. З набранням чинності Закону України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України, наявні правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Представник заявника - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова, прибув у судове засідання та склав на адресу суду заяву, в якій просив суд розглядати заяву без участі представника Управління, та зазначив, що заяву підтримує у повному обсязі. (а.с.40-41)

Відповідач (боржник) - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, у судове засідання не прибула, свого представника не направила, про дату, час та місце судового розгляду повідомлена судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України.

Заінтересована особа - Основ'янська об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харківській області, у судове засідання не прибула, свого представника не направила, про дату, час та місце судового розгляду повідомлена судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України. (а.с.38)

Заінтересована особа - Червонозаводський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, у судове засідання не прибув, свого представника не направив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України.

За правилами, визначеними ч. 2. ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевказане, судом розглянуто заяву у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст.128 КАС України. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось згідно до вимог ст.41 КАС України.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

З матеріалів справи судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2012 року по справі №2а-5102/12/2070 задоволено позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та стягнено з відповідача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, на користь Управління Пенсійного фонду України в Чернозаводському районі м. Харкова суму простроченої заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень - грудень 2011 року у розмірі 3356 (три тисячі триста п`ядесят шість гривень) грн.,77 (сімдесят сім копійок) коп., на р/р 37190076002033 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011. (а.с. 23-25).

В установленому законом порядку позивач - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова, отримав виконавчий лист по справі, на підставі якого 17.08.2012 року Червонозаводським відділом державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП № 33922472 з примусового виконання рішення суду (звор. бік а.с. 33).

11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Так, ст. 13 згаданого Закону (зі змінами та доповненнями) визначено, що проводити перевірки на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб, застосовувати фінансові санкції та стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, віднесено до обов'язку органів доходів і зборів.

Крім того, відповідно до п.3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Частиною 1 ст.264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.5 ст.8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З аналізу зазначених правових норм вбачається, що питання заміни сторони виконавчого провадження у разі правонаступництва може бути вирішено виключно в судовому порядку.

Враховуючи викладене та виходячи з того, що правовідносини по погашенню боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є адміністративними, суд вважає за можливе в порядку ст. 264 КАС України задовольнити заяву Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

Керуючись ст.ст. 160, 264, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про заміну сторони виконавчого провадження щодо стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 простроченої заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень - грудень 2011 року у розмірі 3356, 77 грн. - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 33922472, відкритому 17.08.2012 року Червонозаводським відділом державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, а саме: стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова, на стягувача - Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харківській області (вул.Б.Хмельницького, 17, м.Харків, 61001, код ЄДРПОУ - 38773167, ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 37194204002038).

Видати виконавчий лист органу доходів і зборів - Основ'янській об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харківській області, вул.Б.Хмельницького, 17, м.Харків, 61001, код ЄДРПОУ - 38773167, ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 37194204002038) як стягувачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Панченко О.В.