Court ruling № 3708663, 06.05.2009, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

                                                                                                                                            №К-23668/07

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

01029, м.Київ, вул.Московська, 8

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2009   Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого                Ланченко Л.В.

суддів                            Нечитайла О.М.

                                       Пилипчук Н.Г.

                                       Бившевої Л.І.

                                       Степашка О.І.     

при секретарі              Андрюхіній І.М.

За участю представників сторін:

Представники сторін не з’явились.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Харківського центру соціальної і трудової реабілітації інвалідів «Сприяння»  ВОІ «Союз  організацій інвалідів України»

на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2007 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2007

у справі№ 2-а-1916/07

за позовомХарківського центру соціальної і трудової реабілітації інвалідів «Сприяння»  ВОІ «Союз  організацій інвалідів України»

до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова, Регіональної комісії  з питань діяльності підприємств і організацій громадських організацій  інвалідів

про  скасування акта, -

                                                                   ВСТАНОВИВ:                                                         

            Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2007, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2007, відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Харківського центру соціальної і трудової реабілітації інвалідів «Сприяння» до ДПІ у Київському районі м.Харкова, Регіональної комісії з питань діяльності підприємств і громадських організацій інвалідів про скасування акта.

            У справі відкрито касаційне провадження за  касаційною скаргою позивача,  у якій  ставиться питання про скасування  судових рішень суду першої та апеляційної інстанції, з підстав порушення норм процесуального права.

            Відповідачі правом подати заперечення на касаційну скаргу не скористались. сторони представників у судове засідання касаційної інстанції не направили, про час та місце розгляду справи повідомлені.

            Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт державного чи іншого органу – це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов’язковий  характер для суб’єктів цих відносин.

Позивач звернувся до суду з вимогою про скасування складеного  ДПІ у Київському районі м.Харкова акта  невиїзної камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток  №2654/15-1/30533982 від 15.06.2007.

Однак, сам по собі акт перевірки не породжує для позивача будь-яких обов’язків, у зв’язку з чим відсутні правові підстави для визнання його нечинним.

Акт перевірки є підставою для прийняття рішення про застосування  санкцій у разі виявлення правопорушення, яке і породжує для позивача відповідні негативні наслідки та може бути оскаржено.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судом допущено неправильне застосування чи порушення норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що підстав для задоволення касаційної скарги та скасування судових рішень немає.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

             Касаційну скаргу Харківського центру соціальної і трудової реабілітації інвалідів «Сприяння»  ВОІ «Союз  організацій інвалідів України» залишити без задоволення, а ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2007 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2007 – без змін.

 Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

                         Головуючий                                                     Л.В.Ланченко

                                                                                                    О.М.Нечитайло

                                                                                                    Н.Г.Пилипчук

                                                                                                     Л.І.Бившева

                                                                                                    О.І.Степашко