Court ruling № 37084003, 11.02.2014, Novhorod-Siverskyi District Court of Chernihiv Oblast

Справа № 739/143/14-а

Номер провадження 6-а/739/3/14

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Наполова М.І.,

при секретарі - Неживець К.В.,

за участю:

ОСОБА_1 ( позивав в адміністративній справі)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Новгород-Сіверський Чернігівської області подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Новгород-Сіверського районного управління юстиції Чернігівській області про заміну способу та порядку виконання,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника відділу державної виконавчої служби Новгород-Сіверського районного управління юстиції звернувся до суд із вказаним поданням, яке мотивує тим, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Новгород - Сіверського районного управління юстиції перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого 15 листопада 2013 року Новгород - Сіверським районним судом Чернігівської області про : зобов'язання Управління пенсійного фонду у Новгород - Сіверському районі Чернігівської області ( код ЄДРПОУ 14254052) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1, як пенсіонеру, проживаючому у зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до статті 39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 1 мінімальної заробітної плати до основної пенсії за період з 19 червня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням раніше здійснених виплат та нових розмірів мінімальної заробітної плати та про зобов'язання Управління пенсійного фонду у Новгород - Сіверському районі Чернігівської області перерахувати та виплатити щомісячну додаткову пенсію ОСОБА_1, як пенсіонеру, проживаючому у зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до статті 51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком до основної пенсії за період з 19 червня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням нових розмірів мінімальної пенсії за віком та фактично виплачених коштів (02.12.2013 року, на підставі ст.ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем відкрито виконавче провадження).

Листом від 04.12.2013 року № 2548/08 Управління пенсійного фонду у Новгород - Сіверському районі Чернігівської області повідомило про часткове виконання рішення щодо здійснення перерахунку, згідно якого стягувачу належить до виплати 1090,15 гривень коштів. Таким чином рішення суду виконано частково в частині нарахування коштів, але дані кошти стягувачу не виплачено в зв'язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету.

Посилаючись на положення ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 3 Закону України від 05.06.2012 року «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», статтю 263 КАС України, заступник начальника відділу державної виконавчої служби Новгород-Сіверського районного управління юстиції ставить питання про заміну способу та порядку виконання судового рішення ( постанови у справі №2а-4415/11 Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області), шляхом стягнення з Управління пенсійного фонду у Новгород - Сіверському районі Чернігівської області в користь ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої суми грошової надбавки до пенсії у сумі 1090,15 гривень.

У с у д о в о м у з а с і д а н н і :

ОСОБА_1 висловився про необхідність задоволення подання.

Управління пенсійного фонду у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області було належним чином повідомлено про дату, час та місце судового розгляду, але представник Управління пенсійного фонду у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області в судове засідання не з`явився. Разом з тим, до суду, за підписом начальника Управління пенсійного фонду у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області, надійшло письмове заперечення, яке містить клопотання про відмову в задоволенні клопотання.

Суд, вислухавши ОСОБА_1 та дослідивши всі докази по справі вважає, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Під час розгляду полавння судом встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Новгород - Сіверського районного управління юстиції перебуває виконавче провадження з примусового виконання виданого 15 листопада 2013 року Новгород - Сіверським районним судом Чернігівської області виконавчого листа про : зобов'язання Управління пенсійного фонду у Новгород - Сіверському районі Чернігівської області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1, як пенсіонеру, проживаючому у зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до статті 39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 1 мінімальної заробітної плати до основної пенсії за період з 19 червня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням раніше здійснених виплат та нових розмірів мінімальної заробітної плати та про зобов'язання Управління пенсійного фонду у Новгород - Сіверському районі Чернігівської області перерахувати та виплатити щомісячну додаткову пенсію ОСОБА_1, як пенсіонеру, проживаючому у зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до статті 51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком до основної пенсії за період з 19 червня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням нових розмірів мінімальної пенсії за віком та фактично виплачених коштів (02.12.2013 року, на підставі ст.ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем відкрито виконавче провадження).

Листом від 04.12.2013 року № 2548/08 Управління пенсійного фонду у Новгород - Сіверському районі Чернігівської області повідомило про часткове виконання рішення щодо здійснення перерахунку, згідно якого стягувачу належить до виплати 1090,15 гривень.

Отже, судом встановлено, що рішення суду виконано частково, лише в частині нарахування коштів, які стягувачу тривалий час стягувачу не виплачено.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05.06.2012 року «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником по яким є державний орган. Проте, судові рішення, пов'язані із соціальними виплатами, які мають зобов'язальних характер щодо проведення таких виплат - не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни способу виконання.

Відповідно до ч. 1 статті 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішень або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання. Згідно положень статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення державний виконавець може звернутись до суду, який видав виконавчий документ, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання рішення, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником по яким є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу та порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюються на відносини, які виникли після його ухвалення. У даній категорії справ зміна способу та порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення даних виплат. Така заміна можлива у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат, що має місце по конкретній справі.

Аналіз вказаних правових норм у їх сукупності беззастережно свідчить про обґрунтованість клопотання, яке спрямоване на виконання судового рішення, що тривалий час залишається невиконаним.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ст. 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Новгород-Сіверського районного управління юстиції Чернігівській області про заміну способу та порядку виконання -З А Д О В О Л Ь Н И Т И .

Замінити спосіб та порядок виконання постанови Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області по адміністративній справі № 2а-4415/11 - стягнути з Управління пенсійного фонду у Новгород - Сіверському районі Чернігівської області ( код ЄДРПОУ 14254052) в користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену суму грошової надбавки до пенсії у розмірі 1090 ( одна тисяча дев`яносто) гривень 15 копійок.

Ухвалу може бути оскаржено у загальному порядку.

Головуючий: М.І. Наполов.