Court ruling № 37035613, 28.01.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2014 року м. Київ К/9991/79972/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19.09.2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.11.2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, Державного реєстратора Троїцької районної державної адміністрації Луганської області про скасування державної реєстрації,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2012 року ОСОБА_2 звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, Державного реєстратора Троїцької районної державної адміністрації Луганської області, в якому просила:

- визнати незаконно створеною юридичну особу публічного права управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області за ідентифікаційним кодом 21792658, дата останньої реєстраційної дії 27.06.2012 року за місце знаходженням: АДРЕСА_1;

- визнання недійсним запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про проведення державної реєстрації управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області за ідентифікаційним кодом 21792658, дата останньої реєстраційної дії 27.06.2012 року, за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 ;

- винести судове рішення щодо припинення державної реєстрації юридичної особи публічного права управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області за ідентифікаційним кодом 21792658, дата останньої реєстраційної дії 27.06.2012 року, за місцезнаходженням: АДРЕСА_1;

- зобов'язати державного реєстратора вчинити певні дії і внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис щодо цього судового рішення про припинення юридичної особи публічного права управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області за ідентифікаційним кодом 21792658, дата останньої реєстраційної дії 27.06.2012 року за місцезнаходженням: АДРЕСА_1.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.09.2012 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 було відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.11.2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 було залишено без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19.09.2012 року - без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19.09.2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.11.2012 року, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Управлінням Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області подано заперечення на касаційну скаргу, в яких воно просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані рішення - без змін.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ОСОБА_2 задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Троїцькою районною державною адміністрацією Луганської області, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10003893219, ідентифікаційний код юридичної особи 21792658.

Згідно із статтею 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно із частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Стаття 5 Кодексу адміністративного судочинства України закріплює право на судовий захист. Згідно із частиною 1 вказаної статті, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Як встановлено пунктом 1 частиною 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Предметом позову ОСОБА_2 є оскарження факту створення та державної реєстрації юридичної особи - управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області.

Враховуючи недоведеність порушення прав позивачів з боку відповідачів при створенні та реєстрації управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, колегія судів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19.09.2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.11.2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, Державного реєстратора Троїцької районної державної адміністрації Луганської області про скасування державної реєстрації - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.Є. Донець

судді: А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз

З оригіналом згідно