Court ruling № 36988678, 04.02.2014, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Іванов О.М.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 року справа №419/1759/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Сіваченка І.В., Шишова О.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Новоайдарського районного суду Луганської області від 05 грудня 2013 р. у справі № 419/1759/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка - ОСОБА_2 02.12.2013 р. , звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації , просила здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною за період з 11.11.2011 року по 11.11.2014 року.

Ухвалою Новоайдарського районного суду Луганської області від 05 грудня 2013 р. у справі № 419/1759/13-а позовна заява ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії , залишена без розгляду, у зв'язку із пропущенням процесуального строку звернення до суду.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права приходить до наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивачка звернувся до суду першої інстанції 02.12.2013 року з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років на відповідний період з 11.11.2011 року по 11.11.2014 року з урахуванням проведених виплат..

Відповідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Колегія суддів зазначає, що оскільки позивач звернувся до суду 02.12.2013 року з позовними вимогами за період з 11.11.2011 року, то вимоги в частині за період з 11.11.2011 по 02.06.2013 року, правомірно залишені судом першої інстанції без розгляду у зв'язку із пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Стосовно вимог позивача за період з 03.06.2013 року, то колегія суддів зазначає - оскільки позивач вказує, що його права позивача порушується і на теперішній час, то оцінку цім обставинам необхідно дати в судовому засіданні, тому ухвала суду першої інстанції про залишення позовних вимог без розгляду за період з 03.06.2013 року підлягає скасуванню та направленню справи до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження в цій частині.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції не відповідає вимогам процесуального права та має бути скасовано з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями ст. 184, 195, 197, 199, 204, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Ухвалу Новоайдарського районного суду Луганської області від 05 грудня 2013 р. у справі № 419/1759/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії в частині залишення без розгляду позовних вимог за період з 11.11.2011 по 02.06.2013 року - залишити без змін, в частині позовних вимог за період з 03.06.2013 р. - скасувати, справу в цій частині направити до Новоайдарського районного суду Луганської області для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів : В.В. Попов

І.В.Сіваченко

О.О.Шишов