Court ruling № 36899879, 23.12.2013, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

23 грудня 2013 року м. Київ№ 826/17605/13-аОкружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Каракашьяна С.К., при секретарі судового засідання Бабич Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом ОСОБА_1

до Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації,

омунального підприємства по утриманню житлового господарства Святошинського району м. Києва

Комунального підприємства «Дирекція з утримання та обслуговування житлового фонду Святошинського району м.Києва»

про зобов'язання вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації та Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Святошинського району м. Києва в якому просить суд:

- зобов'язати відповідача подати клопотання про виключення з числа службових житлового приміщення загальною площею 26,5 кв.м., розташоване за адресою 6 АДРЕСА_1;

- зобов'язати відповідача затвердити розпорядження про виключення з числа службових житлове приміщення загальною площею 26,5 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що позивач у зв'язку з відпрацюванням понад 10 років на посаді, відповідно до якої він одержав службове житло має право отримати, від органу, який його надав, замість службового житла звичайне, або зняти з цього житла статус житлового.

При цьому, позивач в свої позовній заяві посилається на норми Житлового кодексу України, Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради від 31.01.2011р. №121 «Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень», Розпорядження КМДА від 04.11.1997р. №1774 «Про вдосконалення порядку вирішення житлових питань громадян, які проживають у службових жилих приміщеннях».

Відповідно до п. 13 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду, від 20.05.2013 №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», справи у спорах про захист порушених, невизнаних або оспорюваних інтересів, що виникають із житлових правовідносин, згідно з частиною першою статті 15 Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року №1618-V, розглядаються за правилами цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З огляду на положення ч.2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, спори, в яких урегульовані нормативно визначеною процедурою управлінські дії суб'єкта владних повноважень, пов'язані з реалізацією житлових прав фізичних осіб (щодо громадян, які потребують поліпшення житлових умов, нагляду і контролю за забезпеченням реалізації права громадян на житло, додержання правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків тощо), є публічно-правовим і розглядаються за правилами адміністративного судочинства.

В п.п. 13.1 п. 13 вказаної постанови зазначено, що п. 2 ч.2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, через види публічної служби визначено її поняття.

Особливий порядок забезпечення осіб публічної служби житлом, встановлений ч.6 ст. 49 Закону України від 5 листопада 1991 року №1789-ХІІ «Про прокуратуру», ст. 132 Закону України від 7 липня 2010 року №2453 - VI «Про судоустрій і статус суддів», ч. 5 ст. 22 Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію», ст. 12 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пов'язаний із проходженням ними публічної служби.

З огляду на те, що позивач не відноситься до вищезазначених категорій осіб публічної служби, а також позовні вимоги не пов'язані з обліком громадян які потребують поліпшення житлових умов, нагляду і контролю за забезпеченням реалізації права громадян на житло, додержання правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, суд приходить до висновку, що вказана справа не підлягає до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

При цьому суд виходить з того, що позивачем не заявлено вимог до суб'єкта владних повноважень - Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації, які були б обумовлені виконанням даним відповідачем владних (управлінських) функцій, а у решти відповідачів щодо позивача делеговані повноваження відсутні.

Суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що дана справа має розглядатися в порядку цивільного судочинства відповідним місцевим судом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження в адміністративній справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження в адміністративній справі № 826/17605/13-а.

2. Попередити позивача, що повторне звернення з тією самою заявою не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства, та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян