Court ruling № 36833514, 27.01.2014, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про скасування заходів реагування

27 січня 2014 р.Справа № 801/10775/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду АР Крим Трещова О.Р., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Держспоживінспекції в АР Крим про скасування заходів реагування по справі за адміністративним позовом

Держспоживінспекції в АР Крим

до Фізичної особи-підприєця ОСОБА_1

про вжиття заходів ринкового нагляду,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшов адміністративний позов Держспоживінспекції в АР Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення за порушення законодавства про застосування заходів реагування у сфері ринкового нагляду про обмеження надання продукції на ринку шляхом тимчасової заборони надання продукції на ринку, а саме: взуття дитяче, ТМ "Сонце", артикул відсутній, дата виготовлення:відсутня, виробник: відсутній, згідно прикріпленого до взуття товарного ярлика з фотокопією сертифіката відповідності НОМЕР_2, дійсний з 20.08.2013 р., виробник XIAMEN YOKIVG ELITE TRADING COMPANY, Китай, сертифікат виданий ТОВ "Міжгалузева торгівельна компанія", 01001, м. Київ,вул. Архітектора Городецького, 11, літ Б., в кількості - 2 пар, Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1, юридична адреса: 97600, АДРЕСА_1).

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 30.12.2013 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі, тимчасово заборонено Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 (інн НОМЕР_1, юридична адреса - АДРЕСА_1) надання продукції на ринку стосовно дитячого взуття, ТМ «Сонце», артикул відсутній, дата виготовлення: відсутня, виробник: відсутній, згідно прикріпленого до взуття товарного ярлика з фотокопією сертифіката відповідності НОМЕР_2, дійсний з 20.08.2013р., виробник XIAMEN YOKIVG ELITE TRADING COMPANY, Китай, сертифікат виданий TOB «Міжгалузева торгівельна компанія», 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 11, літ. Б., в кількості - 2 пар.

24 січня 2014 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із заявою про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду адміністративної справи №801/10775/13-а.

Заява вмотивована тим, що Держспоживінспекцією в АР Крим на підставі постанови Окружного адміністративного суду від 30.12.2013 р. по справі №801/10775/13-а було винесено Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 10.01.2014 р. №2 шляхом тимчасової заборони надання продукції на ринку з строком виконання 27 січня 2014 року.

Також, 13.12.2013 року Держспоживінспекцією в АР Крим була проведена позапланова перевірка стану виконання суб'єктами господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів. За результатами перевірки характеристик продукції Держспоживінспекцією було встановлено відсутніть порушень.

Також в заяві позивач зазначив, що 20.01.2014 року Держспоживінспекцією в АР Крим було отримано повідомлення ФОП ОСОБА_1 про виконання ним Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів відносно продукції, обмеження надання продукції на ринку шляхом тимчасової заборони надання продукції на ринку з наданням відповідних підтверджуючих докментів. За результатами аналізу виконання ФОП ОСОБА_1 Рішення №2 від 10.01.2014 р. складено відповідну Довідку від 20.01.2014 р. про повне та результативне виконання суб'єктом господарювання обмежувальних заходів.

Відповідно до частини тринадцятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду в порядку письмового провадження без проведення судового засідання.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку про задоволення заяви з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" від 2 грудня 2010 року № 2735-VI рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів можуть бути змінені чи скасовані відповідними органами ринкового нагляду за результатами аналізу повідомлень суб'єктів господарювання про виконання ними рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів та/або за результатами перевірок стану виконання суб'єктами господарювання цих рішень, проведених відповідно до статті 34 цього Закону. Зазначені рішення також можуть бути змінені за результатами розгляду органами ринкового нагляду клопотань, пояснень, заперечень та інформації, наданих суб'єктами господарювання відповідно до частин десятої і п'ятнадцятої цієї статті.

Судом встановлено, що 10.01.2014 р. Держспоживінспекцією в АР Крим на підставі акту перевірки №000150 від 01.11.13 р., постанови Окружного адміністративного суду від 30.12.2013 р. по справі №801/10775/13-а було винесено Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів №2 шляхом тимчасової заборони надання продукції на ринку з строком виконання - 27 січня 2014 року.

Зазначене рішення від 10.01.14 р. №2 було направлено на адресу ФОП ОСОБА_1 10.01.14 р. та отримано 19.01.14 р., про що свідчить підпис ОСОБА_1 на поштовому повідомленні про вручення.

З матеріалів, наданих позивачем, вбачається, що 20.01.14 р. на адресу позивача надійшов Лист від 17.01.2014 р. від ОСОБА_1, в якому вона зазначила, що на час винесення постанови від 16.12.2013 р. №84 та рішення №2 від 10.01.2014 року всі порушення були усунені, про що було повідомлено Держспоживінспекцію в АР Крим Листом від 09.12.13 р. вхід. №3302.

Судом було досліджено Лист від 09.12.2013 року, надісланий ФОП ОСОБА_1 на адресу Держспоживінспекції в АР Крим. Із зазначеного листа вбачається, що на виконання рішення №43 від 25.11.13 р. до акту перевірки №000150 від 01.11.13 р. в магазині, орендованому ФОП ОСОБА_1, за адресою АДРЕСА_2, товар, що не відповідає вимогам маркування згідно діючого законодавства України, а саме, взуття дитяче, виробник XIAMEN YOKIVG ELITE TRADING COMPANY, Китай, у присутності депутата Красноперекопської міської ради, заступника голови постійної депутатської комісії з законності та правопорядку ОСОБА_2 було вилучено із продажу та повернено постачальнику, що зазначено у відповідних накладних та актах.

Також судом встановлено, що відповдно до Акту від 28.11.13 р. дитяче взуття: сапоги дитячі - 150 грн., отримані за накладною №8835 від 13.06.13 р. в кількості трьох пар, вилучаються з продажу в кількості двох пар, як такі, що не відповідають стандартам діючого законодавства та території України та відправляються постачальнику.

З Акту списання №201312-10 від 06.12.13 р. вбачається, що 06.12.13 р. комісія, призначена наказом від 05.12.13р., здійснила перевірку товарів, що були вилучені з продажу в магазині ФОП ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 та повернуті до основного складу ФОП ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_3, та встановила, що сапоги дитячі - дві пари підлягають вивезенню на полігон ТБВ м. Білогірськ в зв'язку з порушенням ст. 5, 8 Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції" та невідповідність вимогам п. 3 ДСТУ 4142:2003/ГОСТ 7296-2003 та на здійснення рішення Інспекції з питань захисту прав споживачів в АР Крим №43 від 25.11.13 р. Товар не повертається постачальнику в зв'язку з відсутністю накладной.

Судом встановлено, що 13.12.13 р. Держспоживінспекцією в АР Крим на підставі наказу від 12.12.13 р. №246-0 та направлення від 12.12.13 р. №000223 було проведено позапланову виїзну перевірку стану виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів та складено Акт перевірки виконання суб'єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.12.13 р. №00000017, з якого вбачається, що візуальним оглядом продукції встановлено, що продукція, вказана в акті перевірки №000150 від 01.11.2013 р. відсутня.

Судом також встановлено, що 20.01.2014 року Держспоживінспекцією АР Крим було складено Довідку про результати аналізу виконання рішення №2 від 10.01.2014 року про вжиття обмежувальних заходів шляхом тимчасової заборони надання продукції на ринку по акту перевірки №000150 від 01.11.13 року, згідно Постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 30.12.13 р. по справі №801/10775/13-а, з якої вбачається, що Рішення №2 від 10.01.14 р. ФОП ОСОБА_1 виконано в повному обсязі.

Згідно з ч.12 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Таким чином, підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи є підтверджена відповідними доказами відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду.

Враховуючи те, що відповідач усунув виявлені порушення, суд приходить до висновку, що подальше застосування заходів реагування у сфері державного ринкового нагляду шляхом тимчасової заборони надання продукції на ринку відносно ФОП ОСОБА_1 є недоцільним.

Отже, заява Держспоживінспекції в АР Крим від 24.01.14 р. про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду адміністративної справи №801/10775/13-а підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтею 183-2 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Держспоживінспекції в АР Крим про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду адміністративної справи №801/10775/13-а задовольнити.

2. Скасувати заходи реагування у сфері ринкового нагляду, застосовані постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 30.12.13 р., а саме: тимчасову заборону надання продукції на ринку стосовно дитячого взуття, ТМ «Сонце», артикул відсутній, дата виготовлення: відсутня, виробник: відсутній, згідно прикріпленого до взуття товарного ярлика з фотокопією сертифіката відповідності НОМЕР_2, дійсний з 20.08.2013р., виробник XIAMEN YOKIVG ELITE TRADING COMPANY, Китай, сертифікат виданий TOB «Міжгалузева торгівельна компанія», 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 11, літ. Б., в кількості - 2 пар.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Суддя Трещова О.Р.