Court ruling № 36706547, 13.01.2014, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 січня 2014 р.Справа №801/295/14

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кузнякова С.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Відділу ветеринарної міліції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Флореаль"

про припинення господарської діяльності,

ВСТАНОВИВ:

Відділ ветеринарної міліції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Флореаль" про припинення господарської діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, поміж іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що в обґрунтування позовних вимог про припинення господарської діяльності позивач посилається на п. 10 ч. 1 ст. 13 Закону України від 25.06.1992р. № 2498-XII "Про ветеринарну медицину", згідно якого державні інспекторі ветеринарної медицини, які здійснюють державний ветеринарно-санітарний нагляд, мають право обмежувати, забороняти або припиняти відповідно до законодавства господарську діяльність юридичних або фізичних осіб у разі порушення ними ветеринарно-санітарних заходів, встановлених законодавством, якщо такі порушення можуть спричинити безпосередню загрозу життю та/або здоров'ю людей і тварин.

Звернення до суду позивач обґрунтовує посиланням на ч. 7 ст. 7 Закону України від 25.06.1992р. № 2498-XII "Про ветеринарну медицину", проте наведена норма визначає перелік повноважень, які належать державним органам ветеринарної медицини.

Таким чином, позивачем не наведено обґрунтувань з посиланням на відповідні норми законодавства, які передбачають право Відділу ветеринарної міліції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим звертатися до окружного суду з позовними вимогами саме про припинення господарської діяльності юридичної особи.

Крім того, згідно з п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

У порушення наведеної норми, позивачем не зазначений перелік всіх документів, що додані до позовної заяви.

Разом з цим, згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У ч. 2 ст. 87 КАС України зазначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Позивач зазначає, що він звільнений від сплати судового збору, оскільки сплати від судового збору звільняються державні органи, підприємства, установи, організації, громадські організації та громадяни, які звернулися у випадках, передбачених законодавством, із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб, а також споживачі - за позовами, що пов'язані з порушенням їхніх прав (п. 7 ч. 1 ст. 5 Законом України "Про судовий збір").

Разом з цим, суд звертає увагу, що правовими підставами звернення за захистом прав та інтересів позивачем зазначені Закон України "Про ветеринарну медицину" та Закон України «Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них», а не на Закон України «Про захист спав споживачів», а тому посилання позивача на звільнення від сплати судового збору є безпідставним.

Ставка судового збору, згідно із ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (із змінами згідно Закону України від 19.09.2013 № 590-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору"), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру складає 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Враховуючи, що позивачем заявлені вимоги немайнового характеру, розмір судового збору за подання до адміністративного суду такого позову складає 73,08 грн. (1218 грн. х 0,06).

Таким чином, позивачем у порушення ч. 3 ст. 106 КАС України не додано документ про сплату судового збору за подання позовної заяви з вимогами немайнового характеру, розмір якого повинен складати 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, що в даному випадку становить 78,03 грн.

Реквізити для сплати судового збору: Рахунок: 31210206784002; Одержувач: УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим, 22030001; ЄДРПОУ: 38040558; МФО: 824026; Банк одержувача: Головне управління державної казначейської служби України в АР Крим, м. Сімферополь; призначення платежу: "Код 35174235, судовий збір, пункт 3.1".

Також, відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно з ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Подана до суду позовна заява підписана в.о. начальника відділу ветеринарної міліції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим ОСОБА_1, проте до позову не наданий документ підтверджуючий повноваження останнього, зокрема на підписання позовних заяв (копія наказу, тощо).

У зв'язку із наведеним вказані недоліки перешкоджають відкриттю провадження у адміністративній справі.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 07.02.14 усунути вказані недоліки,

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/295/14 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кузнякова С.Ю.