Court ruling № 36535355, 06.01.2014, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 січня 2014 р.Справа №801/258/14

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Алексєєва Т.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим

до Приватного підприємства "УКРЕКСТРАТРЕЙДІНГ", Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Дніпропетровську

про скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Приватного підприємства "УКРЕКСТРАТРЕЙДІНГ", Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Дніпропетровську про скасування державної реєстрації змін до установчих документів Приватного підприємства "УКРЕКСТРАТРЕЙДІНГ", вчинену Реєстраційною службою Головного управління юстиції у м. Дніпропетровську, що стосується зміни місцезнаходження ПП "УКРЕКСТРАТРЕЙДІНГ".

Позовна заява не відповідає п. 4 ч.1 статті 106 КАС України, відповідно до якого у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною 4 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Ч. 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Так, позивачем у позовній заяві зазначено відповідачами Приватне підприємство "УКРЕКСТРАТРЕЙДІНГ" та Реєстраційну службу Головного управління юстиції у м. Дніпропетровську.

Положення п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України зобов'язують позивача зазначати зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Проте позивач просить лише скасувати державну реєстрації змін до установчих документів місцезнаходження Приватного підприємства "УКРЕКСТРАТРЕЙДІНГ", та при цьому не заявляє жодної вимоги до Приватного підприємства "УКРЕКСТРАТРЕЙДІНГ".

Таким чином позивач повинен уточнити позовні вимоги, із зазначенням конкретних вимог, згідно з положеннями ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України в межах юрисдикції адміністративних судів, щодо кожного з відповідачів.

Також позовна заява не відповідає вимогам ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України з наступних підстав.

У відповідності до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивач не надав доказів направлення другому відповідачу та третій особі, яка визначена позивачем - Реєстраційній службі Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим копій позовної заяви та доданих до неї документів.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів-України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису; розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Належним доказом надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачам суд вважає відправку суб'єктом владних повноважень цих документів поштою цінним листом із описом вкладення, в якому міститься перелік відправлених відповідачу документів із штампом та підписом оператора поштового зв'язку та відповідним чеком про відправку цінного листа.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків.

Керуючись 106, 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 31.01.14 усунути вказані недоліки, а саме:

- уточнити позовні вимоги, із зазначенням конкретних вимог, згідно з положеннями ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України в межах юрисдикції адміністративних судів, щодо кожного з відповідачів;

- надати належні докази направлення або отримання другим відповідачем та третьою особою копій позовної заяви та доданих до неї документів.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/258/14 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Алексєєва Т.В.