Court ruling № 36407484, 25.12.2013, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

25 грудня 2013 року № 826/20326/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Качура І.А., при розгляді справи

за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про скасування в частині наказу №1249-ОС від 22.10.2013 ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Служби безпеки України, в якому просить скасувати наказ Голови Служби безпеки України від 22.10.2013р. №1249-ОС в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 та звільнення його з військової служби.

Разом з позовною заявою, позивачем подано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваного наказу від 22.10.2013 №1249-ОС в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності, ОСОБА_1, та заборонити відповідачу вчиняти дії направлені на звільнення ОСОБА_1, з військової служби та виключення зі списків особового складу частини.

В обґрунтування заявленого клопотання покликався на те, що оскільки накладене спірним наказом дисциплінарне стягнення згідно п. 96 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України підлягає негайному виконанню, то реалізація наказу може привести до незаконного звільнення позивача зі Служби безпеки України та порушення його прав та законних інтересів щодо подальшого проходження військової служби, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Вивчивши клопотання про забезпечення адміністративного позову та подані матеріали, суд вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Однак, позивачем не доведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіянню шкоди правам, свободам та інтересам позивача, які б унеможливили захист його прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів.

Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази та підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що зупинення дії акту індивідуальної дії спірного наказу про звільнення від 22.10.2013р. №1249-ОС фактично було б ухваленням рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову. Відтак, забезпечення адміністративного позову в заявлений позивачем спосіб виходять за межі підстав забезпечення позову, передбачених частиною першою статті 117 КАС України, що є неприпустимим.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, Позивачем не доведено існування обставин, вказаних у частині 1 статті 117 КАС України.

Керуючись положеннями ст.117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.А. Качур