№ 3634544, 08.10.2008, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а-899/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 жовтня 2008 року                                                                                                 

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Лемеха Л.Я.

за участю:

представника позивача  ­­– Ортинської Н.М. (дов. №3/10-0 від 26.05.2008 р

представника відповідача ­– не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові справу за адміністративним позовом ДПІ у Сихівському районі м. Львова до ПП "Фірма "Ларекс" про спонукання до вчинення дій, -

Встановив:

ДПІ у Сихівському районі м. Львова звернулась до суду з вищезазначеним позовом про спонукання до вчинення дій.

Підставами позову є відмова посадових осіб відповідача в проведенні планової виїзної документальної перевірки. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить позов задоволити.

Відповідач в судове засідання не з‘явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Заслухавши представника позивача, розглянувшиматеріали справи, дослідившинадані докази,суд,  даючи правову оцінку спірним правовідносинам,  виходив з наступного.

Згідно з матеріалами справи ДПІ у Сихівському районі м. Львова було включено у план-графік перевірок на 2008 р. ПП "Фірма "Ларекс"(ЄДРПОУ 35501798) для проведення планової документальної виїзної перевірки з питань правильності обчислення і своєчасності сплати податків та обов’язкових платежів до бюджету.

На виконання вимог Закону України "Про державну податкову службу в Україні", з метою проведення планової документальної перевірки та згідно розпорядження ДПІ у Сихівському районі                     м. Львова від 18.07.2008 р. №26 створено робочу групу перевіряючих та виписано направлення №150 від 18.07.2008 р. на проведення планової виїзної перевірки відповідача з питань правильності обчислення і своєчасності сплати податків та обов’язкових платежів до бюджету за період з 02.11.2007 р. по                 31.03.2008 р.  з терміном проведення з 18.07.2008 р. по 14.08.2008 р. Дане направлення було отримано директором відповідача під розписку 18.07.2008 р.

Проте директором ПП "Фірма "Ларекс"Кравцем О.І. було відмовлено в проведенні планової документальної виїзної перевірки, пояснень відмови надано не було, про що перевіряючими ДПІ у Сихівському районі м. Львовабуло складено акт про не допуск до перевірки від 18.07.2008 р. за №3/23-2.

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

Згідно п. 1, 2 ч. 1 ст. 11-2  Закону України "Про державну податкову службу в Україні" посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку:

1) направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової служби, скріпленого печаткою органу державної податкової служби;

2) копії наказу керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної перевірки, в якому зазначаються підстави проведення позапланової виїзної перевірки, дата її початку та дата закінчення.

Таким чином право ДПІ у Сихівському районі м. Львова на проведення податкових перевірок встановлене чинним законодавством України.

За таких обставин, Львівський окружний адміністративний суд вважає, що позовні вимоги підставні і обґрунтовані, а тому адміністративний позов належить задоволити.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, зокрема, частин 2 та 3, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

КеруючисьЗаконом України "Про державну податкову службу в Україні", ст.ст. 69, 70, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України, суд–

Постановив:

Позов задовольнити.

Зобов’язати ПП "Фірма "Ларекс" надати ДПІ у Сихівському районі м. Львова всі документи для проведення планової документальної перевірки з питань дотримання податкового та валютного законодавства за період з 02.11.2007 р. по 31.03.2008 р.

Копії постанови надіслати сторонам.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                      Р. Брильовський

Повний текст постанови виготовлено 13.10.2008 р.