Court ruling № 36331199, 24.12.2013, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

24 грудня 2013 р. № 2-а - 7726/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про заміну сторони у виконавчому провадженні за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи- підприємця ОСОБА_1, в якому просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік в сумі 3853 грн. 77 коп., в т.ч. недоїмки 3683 грн. 77 коп. та штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2012 р. по справі №2а-7726/12/2070-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, позовні вимоги задоволено у повному обсязі та стягнено з фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, 63503, АДРЕСА_1 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області код ЄДРПОУ 22645269, вул. Леонова, 4а, м. Чугуїв, Харківська область,63503, р/р 256023013843, Банк філія Харківське обласне управління ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823 ) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік в сумі 3853 (три тисячі вісімсот п'ятдесят три) грн. 77 коп., з яких недоїмка у розмірі 3683 грн. 77 коп. та штрафні санкції у розмірі 170,00 грн.

19 грудня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду, із заявою, в якій просило замінити сторону виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на Чугуївську об'єднану державу податкову інспекцію Головного управління Міністерства доходів в Харківській області за виконавчим листом № 2а-7726/12/2070 від 28.08.2013 року, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення боргу з фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 .

Позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засіданні не прибув.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання не прибув.

Зацікавлена особа, а саме: Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засіданні не прибув.

Відповідно до ч. 2. ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд, керуючись положеннями ст.ст. 41, 128 КАС, вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі осіб, які викликались в судове засідання, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши норми права, що регулюються правовідносини, дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, виходячи з наступного.

Судом встановлено , що постановою Харківського окружного адміністративного суду 28.08.2012 р. по справі №2а-7726/12/2070-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, позовні вимоги задоволено у повному обсязі та стягнено з фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, 63503, АДРЕСА_1 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області код ЄДРПОУ 22645269, вул. Леонова, 4а, м. Чугуїв, Харківська область,63503, р/р 256023013843, Банк філія Харківське обласне управління ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823 ) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік в сумі 3853 (три тисячі вісімсот п'ятдесят три) грн. 77 коп., з яких недоїмка у розмірі 3683 грн. 77 коп. та штрафні санкції у розмірі 170,00 грн.

Харківським окружним адміністративним судом 26.09.2012 р. по справі № 2а-7726/12/2070 видано виконавчий лист.

11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Як вбачається із п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Крім того відповідно до п. 3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Частиною 1 ст. 264 КАС України передбачено, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Також слід зазначити, що частиною 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України „Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 №2 - в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Слід зазначити, що правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки.

Отже виходячи із положень Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" суд приходить до висновку, що Міністерству доходів і зборів України були передані права та обов'язки в частині адміністрування єдиного внеску.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міністерства доходів в Харківській області є частковим правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області з адміністрування єдиного внеску, а саме правонаступником прав та обов'язків щодо адміністрування єдиного внеску.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на Чугуївську об'єднану державу податкову інспекцію Головного управління Міністерства доходів в Харківській області .

Керуючись ст.ст. 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні за виконавчим листом від 26.09.2012 р. по справі № 2а-7726/12/2070, а саме: стягувача Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на Чугуївську об'єднану державу податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області (63503, м. Чугуїв, вул. Щорса, 1-а, р/р 37192204002029 ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011 ).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Панов М.М.