Court ruling № 36249588, 17.12.2013, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

17 грудня 2013 р. № 820/4221/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2013 року по справі № 820/4221/13-а позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області задоволено у повному обсязі та стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та 1 квартал 2013 року в розмірі 5566,45 грн. У зв'язку із набранням чинності 11.08.2013 року Закону України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України. З огляду на зазначене, заявник просить задовольнити заяву та замінити сторону виконавчого провадження.

Представник заявника у судове засідання не з'явився, звернувся до суду з клопотанням про розгляд заяви за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Представники зацікавлених осіб, а саме: відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області та Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області, у судове засідання не з'явилися, звернулися до суду з клопотанням про розгляд заяви за їх відсутності.

Відповідно до частини 2 статті 264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд, керуючись положеннями статей 41, 128 КАС, вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі осіб, які викликались в судове засідання, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши норми права, що регулюються правовідносини, дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, виходячи з наступного.

Матеріалами даної адміністративної справи підтверджено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2013 року по справі № 820/4221/13-а позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області задоволено у повному обсязі та стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та 1 квартал 2013 року в розмірі 5566,45 грн.

17 вересня 2013 року Харківським окружним адміністративним судом видано управлінню Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області виконавчий лист по справі № 820/4221/13-а, на підставі якого відкрито виконавче провадження ВП № 40447700 від 02.10.2013 року.

Проте, 11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Як вбачається із пункту 7 частини 1 статті 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Крім того відповідно до пункту 3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Частиною 1 статті 264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно частини 5 статті 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що Дергачівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області в частині прав та обов'язків щодо адміністрування єдиного внеску.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження - управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області на Дергачівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Керуючись статтями 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 40447700, а саме: стягувача управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області на Дергачівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області (62302, Харківська обл., м. Дергачі, вул. Садова, 10, код 38734442).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.С. Мороко