Court ruling № 36225542, 20.12.2013, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

20 грудня 2013 р. № 820/12924/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області до Казенного підприємства "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод", 3-я особа - заступник начальника відділу Державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області Кравченко В'ячеслав Олександрович, Міністерство доходів і зборів України в особі Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник, Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою до Казенного підприємства "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод", 3-я особа - заступник начальника відділу Державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області Кравченко В'ячеслав Олександрович, Міністерство доходів і зборів України в особі Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якій просить суд замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні № 39474141, відкритому заступником начальника відділу Державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області Кравченко В.О. по виконанню вимоги про сплату недоїмки з єдиного внеску в сумі 71806,86 грн. з казенного підприємства "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод"; стороною (стягувачем) у даному виконавчому провадженні визначити Міністерство доходів і зборів України в особі Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів України у Харківській області. Позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 105, 106 КАС України, підсудна Харківському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Представник заявника, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник боржника, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представники третіх осіб, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового засідання не прибули, клопотань про розгляд справи без їх участі суду не подали.

Відповідно до ч. 2. ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд, керуючись положеннями ст.ст. 41, 128 КАС, вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі осіб, які викликались в судове засідання, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив такі обставини.

06.08.2013 року заявником було виставлено Казенному підприємству "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" вимогу про сплату недоїмки № Ю-25 у розмірі 71806,86 грн.

На підставі цього 21.08.2013 року заступником начальника відділу Державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області Кравченком В.О. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по ВП № 39474141 відповідно до вимоги про сплату недоїмки № Ю-25У, виданої 06.08.2013 року.

Проте, 11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Як вбачається із п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Крім того відповідно до п. 3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Частиною 1 ст. 264 КАС України передбачено, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже виходячи із положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" суд приходить до висновку, що Міністерству доходів і зборів України були передані права та обов'язки в частині адміністрування єдиного внеску.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що Державна податкова інспекція у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області є частковим правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області з адміністрування єдиного внеску, а саме правонаступником прав та обов'язків щодо адміністрування єдиного внеску.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області на Державну податкову інспекцію у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Керуючись ст.ст. 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області до Казенного підприємства "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод", 3-я особа - заступник начальника відділу Державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області Кравченко В'ячеслав Олександрович, Міністерство доходів і зборів України в особі Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити у повному обсязі.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні ВП № 39474141, а саме: стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області на Державну податкову інспекцію у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області (код 38549958, вул. Леніна, буд. 10-а, м. Зміїв, Харківська область, 63404).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Полях Н.А.