Court ruling № 35971175, 21.11.2013, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 листопада 2013 року справа № 823/3621/13-а

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Черкаській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0003761702 від 30.10.2013р. щодо застосування суми штрафних санкцій в розмірі 680 грн., № 0004271702 від 31.10.2013р. щодо збільшення суми грошового зобов'язання на суму 6336 грн. 55 коп., № 0004321702 від 31.10.2013р. щодо застосування суми штрафних санкцій в розмірі 1020 грн.

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання позову до адміністративного суду справляється судовий збір в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати за подання позову майнового характеру.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» від 06 грудня 2012 року № 5515-VI установлено на 2013 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1147 гривні.

Із поданої позивачем позовної заяви вбачається, що оскаржуване рішення, прийняте суб'єктом владних повноважень, може породжувати підстави для змін майнового стану позивача, реалізація такого рішення може призводити до зменшення або збільшення майна вказаної юридичної особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування податкових повідомлень-рішень відповідача на загальну суму 8036 грн. 55 коп. є майновими, за які належить сплатити судовий збір у розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, а саме 160 грн. 73 коп. (розрахунок 8036, 55 грн. х 0,02). Разом з тим, судовий збір повинен бути не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 1720 грн. 50 коп.

Враховуючи, що у відповідності до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору, сума яка підлягає до сплати позивачем становить 172 грн. 05 коп.

До поданої позовної заяви додано квитанцію від 15.11.2013р. про сплату судового збору в розмірі 68 грн. 82 коп.

Таким чином, 10 % розміру ставки судового збору сплачено позивачем частково, сума недоплати становить 103 грн. 23 коп.

Ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В наявному в матеріалах справи акті перевірки від 11.10.2013р. № 378 зазначено, що позивач не надав до Смілянської ОДПІ книгу обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи-підприємці, та актом встановлено відсутність фіскальних звітних чеків від 01.11.2012р. № 256 та від 15.12.2012р. № 297. Разом з тим, до матеріалів справи книгу обліку доходів і витрат, та фіскальні звітні чеки від 01.11.2012р. № 256 та від 15.12.2012р. № 297 позивач не надає.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 108 КАС України, суддя

ухвалив:

1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

2. Позивачеві надати строк до 05 грудня 2013 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- подання до суду документу про сплату судового збору за подання позову майнового характеру у сумі 103 грн. 23 коп. за реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у м. Черкасах Черкаської обл., код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача ГУДКСУ у Черкаській обл., код банку отримувача МФО 854018, рахунок отримувача 31212206784002, код класифікації доходів бюджету 22030001 та призначення платежу: Судовий збір, пункт _____, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, який розглядає справу), код ЄДРПОУ 35158674 (суду, де розглядається справа);

- подання до суду належним чином завірених копій книги обліку доходів і витрат (оригінал для огляду в судовому засідання) та копій фіскальних звітних чеків № 256 від 01.11.2012р. та від 15.12.2012р. №297.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Руденко