Court ruling № 35938004, 03.12.2013, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

03 грудня 2013 року справа № 823/3629/13-а м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс-Авто-2005» до Черкаської районної державної адміністрації в особі Конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району про визнання дій неправомірними, часткове скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

19 листопада 2013 року до суду з позовною заявою звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Сервіс-Авто-2005», в якій просить:

- визнати дії конкурсного комітету Черкаської РДА з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району щодо допущення до участі у конкурсі фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 неправомірними;

- визнати незаконним та скасувати рішення конкурсного комітету Черкаської РДА з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району від 16.09.2013р., оформлене протоколом засідання конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району від 16.09.2013р. № 2, в частині допущення фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до участі у конкурсі;

- визнати незаконним та скасувати рішення конкурсного комітету Черкаської РДА з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району від 16.09.2013р., оформлене протоколом засідання конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району від 16.09.2013р. № 2, в частині визнання переможцем на восьмому конкурсному приміському автобусному маршруті № 162 «с. Червона Слобода - с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)» (с. Червона Слобода, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміському автобусному маршруті № 124 «м. Черкаси - с. Яснозір'я» (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозір'я) учасника претендента фізичну особу-підприємця ОСОБА_2;

- визнати незаконним та скасувати рішення конкурсного комітету Черкаської РДА з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району від 16.09.2013р., оформлене протоколом засідання конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району від 16.09.2013р. № 2, в частині винесення об'єкта № 8 приміський автобусний маршрут № 162 «с. Червона Слобода - с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)» (Червона Слобода, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміський автобусний маршрут №124 «м. Черкаси - с. Яснозір'я») на новий конкурс;

- зобов'язати Черкаську РДА укласти договір на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району по об'єкту № 8 приміський автобусний маршрут № 162 «с. Червона Слобода - с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)» (с. Червона Слобода, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміському автобусному маршруті № 124 «м. Черкаси - с. Яснозір'я» (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозір'я) із перевізником, який за результатами конкурсу, оформленого протоколом № 2 від 16.09.2013р. посів друге місце, а саме: ТОВ «Сервіс-Авто-2005».

Даний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Відповідно до статтей 18-19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Однак, ухвалою від 21 листопада 2013 року вказана позовна заява залишена без руху як така, що мала ряд недоліків та не відповідала вимогам статтей 105-106 КАС України. Суд зобов'язав позивача усунути виявлені недоліки до 02 грудня 2013 року.

Позивач виконав вимогу суду у встановлений строк.

Таким чином, позовна заява приведена у відповідність до ст. ст. 105, 106 КАС України і вважається поданою 19 листопада 2013 року.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 105-107, 160, 165 КАС України, суд

ухвалив:

Відкрити провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс-Авто-2005» до Черкаської районної державної адміністрації в особі Конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району про визнання дій неправомірними, часткове скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Справу призначити до судового розгляду Черкаського окружного адміністративного суду на 14 год. 30 хв. 11 грудня 2013 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Відповідачу, у разі невизнання позову, до 11 грудня 2013 року подати письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті судом до уваги при прийнятті рішення з приводу яких подано позов.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачеві - копію позовної заяви та додані до неї документи.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 КАС України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяВ.П. Тимошенко

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.