№ 3581301, 14.04.2009, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2009 року Справа № 2а-5174/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кононенко О.В.

при секретарі Вершині П.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересахОСОБА_1 до Військової частини А-1126 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження, -

ВСТАНОВИВ:

31.03.2009 року Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону в інтересахОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини А-1126 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження мотивуючи свої позовні вимоги тим, що прокурорською перевіркою встановлено, що командира військової частини А-1314 від 07.09.2005 року № 7 лейтенант ОСОБА_1. був призначений на посаду командира взводу управління самохідно-артилерійської батареї 3 парашутно-десантного батальйону та наказом командира військової частини А-1126 від 28.09.2005р. №203 з 28 вересня 2005 року був зарахований до списків особового складу військової частини А-1126 і на всі види забезпечення.

Протягом 2008 року згідно з наказом командира військової частини А-1126 старший лейтенант ОСОБА_1.. перебував у службовому відрядженні, відшкодування за яке відповідачем до теперішнього часу не виплачено і складає 720,00грн.

Прокурор просить суд стягнути з військової частини А-1126 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 720,00грн.

Прокурор та ОСОБА_1. підтримали позов у повному обсязі про стягнення з військової частини А-1126 на користь ОСОБА_1заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 720,00грн.

Відповідач надав до суду клопотання, в якому просить розглянути справу за наявними в ній доказами, без його участі.

Таким чином, суд вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов у повному обсязі з наступних підстав.

Наказом командира військової частини А-1126 від 08.10.2008 року № 224 старший лейтенант ОСОБА_1. з 8 жовтня 2008 року був направлений у службове відрядження терміном на 17 діб до Державного підприємства «Шепетівський ремонтний завод» (м. Шепетівка, Житомирської області) для супроводження військових вантажів, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1126 від 08.10.2008 року № 224 (а.с. - 6), посвідченням про відрядження № 950 від 08.10.2008 року (а.с. - 7), при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1при відрядженні склала 720,00грн.

Відповідно до ст.ст. 9 і 14 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. При виконанні службових обов'язків, пов'язаних з відрядженням в інші населенні пункти, військовослужбовцям сплачуються витрати по відрядженню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.1.1 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року для покриття особистих витрат під час відрядження військовослужбовцям здійснюється виплата добових та відшкодування витрат на наймання житлового приміщення, а також на проїзд до місця відрядження та назад.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон» №663 від 23.04.1999 року для працівників підприємств, установ і організацій всіх форм власності (крім державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок коштів бюджетів) у разі коли до рахунків на оплату вартості проживання у готелях не включаються витрати на харчування, для відряджень у межах України встановлені граничні норми добових витрат в сумі 25 гривень з 1 січня 2006р. Крім того відповідно до змін від 19.03.2008р. №209,   що внесені до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 1999 р. № 663, встановлено граничні норми до вищенаведених добових витрат у розмірі - 30 гривень.

Також відповідно до п. 1.2 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року у службові відрядження військовослужбовці можуть направлятися в разі дійсної потреби за наявності коштів на відрядження.

Відповідно до п.1.13 даної Інструкції військовослужбовцю перед виїздом у відрядження видається аванс у межах сум, передбачених на виплату добових та відшкодування витрат на проїзд та наймання житлового приміщення. Протягом трьох робочих днів після повернення з відрядження військовослужбовець подає у фінансовий орган військової частини авансовий звіт про витрачені у зв'язку з відрядженням суми, до якого надаються належно оформлене посвідчення про відрядження, оригінали документів про витрати на наймання житлового приміщення та проїзні документи. Витрати на відрядження відшкодовуються лише за наявності документів в оригіналі, що підтверджують вартість цих витрат.

Позивачем вищенаведені вимоги Інструкції були виконані, проте у відшкодуванні особистих витрат на відрядження посадовими особами військової частини А-1126 відмовлено через відсутність коштів.

Таким чином, відповідачем було порушено порядок відшкодування витрат на відрядження встановлений чинним законодавством України і зазначена грошова заборгованість військової частини А-1126 за службові відрядження передОСОБА_1. склала 720,00грн.

Дана сума не відшкодована ОСОБА_1 відповідно до вимог до п.1.13 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року, що підтверджується довідкою №715/5 від 20.03.2009 року (а.с. - 8).

На підставі викладеного, суд вважає необхідним стягнути з військової частини А-1126 на користь ОСОБА_1заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 720,00грн.

Спір вирішено на користь сторони, що не є суб'єктом владних повноважень, проте звертався з позовною заявою до суду прокурор, суб'єкт владних повноважень, звільнений від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 79, 86, 94, 160, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересахОСОБА_1 до Військової частини А-1126 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження   задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А-1126 щодо відшкодування старшому лейтенанту ОСОБА_1витрат на відрядження протягом 2008 року.

Стягнути з Військової частини А-1126 (р/р 35218001006514, УДК у Новомосковському районі, МФО 805012, ЄДРПОУ 22994874) на користьОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 720 (сімсот двадцять) грн. 00 коп.

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви - апеляційна скарга на постанову суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.В. Кононенко