№ 35697724, 27.11.2013, Odesa District Administrative Court

Справа № 2а/1570/5500/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2013 року

10 год. 35 хв.

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами, справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту (код ЄДРПОУ 01126008) про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсій, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси у сумі 8 315 грн. 09 коп., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось з позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (надалі - УПФУ в Приморському районі м. Одеси) до Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту (код ЄДРПОУ 01126008) про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсій, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси у сумі, з урахуванням уточнень позовних вимог у загальному розмірі 8 315 грн. 09 коп. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно наявної у позивача інформації, на підприємстві відповідача працювало 7 наукових працівників, різницю між сумою пенсій яких повинне відповідно до чинного законодавства фінансувати Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту, оскільки дане підприємство не є бюджетною установою. За період з січня 2011 року по серпень 2011 року у відповідача утворилася заборгованість по відшкодуванню витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівникові державного не бюджетного підприємства у сумі 8 315 грн. 09 коп., яка підлягає відшкодуванню на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси та самостійно Інститутом післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту не сплачена (аркуші справи 2-4, 50-51).

Позивач до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. (аркуш справи 108).

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача за вхід. № 33431/13 від 27.11.2013 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження без участі представника управління, в якому також зазначив що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (аркуш справи 111).

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. Заперечення проти позову відповідачем до суду не надано (аркуші справи 109-110).

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Жовтневим райвиконкомом м. Одеси 29.04.1996 року Інституту післядипломної освіти керівних працівників та фахівців водного транспорту України (Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту) видано Свідоцтво про реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності, код ЄДРПОУ 01126008, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Канатна, 42 (аркуші справи 34-36).

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Інститут післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту є державною небюджетною науковою установою, у зв'язку з чим на підставі приписів ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» покладається обов'язок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник.

Відповідно до п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу надсилається повідомлення.

При цьому, сума, що фінансується підприємством визначається у повідомленнях щодо кожного пенсіонера.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Судом встановлено, що в Інституті післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту працювали пенсіонери ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на посадах, які відноситься до наукової та науково - технічної діяльності, що підтверджується відповідними довідками, виданими зазначеним особам відповідачем та трудовими книжками (аркуші справи 113, 114-116, 117зв., 119зв., 123-124, 126зв., 130зв.-133, 137, 138, 141-143).

За заявами вищевказаних осіб, у відповідності до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 була призначена пенсія наукового працівника, що підтверджується розпорядженнями про призначення наукової пенсії та розпорядженнями про перерахунок пенсії пенсіонерам. Фактичне отримання цими особами відповідної наукової пенсії підтверджується наявними в матеріалах справи довідками. (аркуші справи 112, 112зв., 116зв., 117-118зв., 120зв.-122, 125, 125зв., 127-130, 134-136зв., 137зв., 138зв., 139-140зв.).

З матеріалів справи вбачається, що УПФУ у Приморському районі м. Одеси на адресу відповідача направлялись повідомлення про суми витрат, що становлять різницю між сумою пенсії, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з січня 2011 року по серпень 2011 року (аркуші справи 17-33, 55-56).

Вказані повідомлення є чинними та підлягають виконанню відповідно до постанови Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.2012 року по справі № 2а/1570/3322/2011, яка набрала законної сили 03.07.2013 року (аркуші справи 91а-93).

Зазначена пенсія була виплачена заявленим у позові пенсіонерам за період з січня 2011 року по серпень 2011 року, що підтверджується матеріалами справи, але відповідач у строки встановлені чинним законодавством не відшкодував витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» , і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі, з урахуванням уточнень позовних вимог - 8 315 грн. 09 коп.

Таким чином, відповідач має заборгованість перед Управлінням пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси зі сплати різниці між науковою пенсією та пенсією, призначеною відповідно до інших законодавчих актів України у загальному розмірі 8 315 грн. 09 коп.

Відповідно до п.8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Згідно карток особового рахунку, обґрунтованого помісячного розрахунку заявленої до стягнення суми боргу, загальний борг Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річного транспорту станом на 27.11.2013 року зі сплати різниці між науковою пенсією та пенсією, призначеною відповідно до інших законодавчих актів України складає 8 315 грн. 09 коп. (аркуш справи 11, 13-14, 16, 52, 54).

Враховуючи, що вказана сума різниці між науковою пенсією та пенсією, призначеною відповідно до інших законодавчих актів України відповідачем, згідно письмової інформації позивача станом на 27.11.2013 року сплачена не була, суд дійшов висновку, що позовні вимоги УПФУ в Приморському районі м. Одеси підлягають задоволенню. Станом на момент розгляду справи, доказів щодо оскарження або сплати повністю заявленої у позові суми до стягнення відповідачем до суду не надано.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справі докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річного транспорту про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсій, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси у загальному розмірі 8 315 грн. 09 коп. є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-72, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту (код ЄДРПОУ 01126008, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Канатна, 42) про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсій, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси у сумі 8 315 грн. 09 коп. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту (код ЄДРПОУ 01126008, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Канатна, 42) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649) заборгованість по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсій, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам у сумі 8 315 (вісім тисяч триста п'ятнадцять) грн. 09 (дев'ять) коп., на р/р 256013013705, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан