Court ruling № 35659433, 27.11.2013, Commercial Court of Odesa Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"27" листопада 2013 р. Справа № 916/2655/13

За позовом: Заступника прокурора Одеської області;

До відповідачів: 1) Управління капітального будівництва Южненської міської ради;

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮЖСПЕЦМОНТАЖ"

про визнання недійсними рішення комітету з конкурсних торгів та договору про закупівлю

Суддя Щавинська Ю.М.

Представники сторін:

прокурор: Пашаєв Г.В. - посвідчення № 005174 від 22.09.2012 року;

від відповідача 1: Мартинюк Ю.М., довіреність № 37 від 20.03.2013 року;

Галер Є.С, довіреність № б/н від 15.10.2013 року;

Губка О.Ю., довіреність № б/н від 30.10.2013 року;

від відповідача 2: Вовк О.Є.- довіреність № б/н від 15.10.2013року;

від відповідача 2: Корой Є.Д. - довіреність від 27.11.2013 року;

від Державної фінансової інспекції в Одеській області: Архипенко С.Є. - довіреність № 83 від 09.09.2013 року

СУТЬ СПОРУ: про визнання недійсними рішення комітету з конкурсних торгів та договору про закупівлю

У судовому засіданні 27.11.2013 року представник Державної фінансової інспекції в Одеській області надав суду клопотання про залучення Державної фінансової інспекції в Одеській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України та згідно змісту (п.1.6) Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Крім того, зазначеною постановою визначено, що питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі.

На вирішення цього питання суд з'ясовує, чи буде у звязку із прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

В клопотанні щодо залучення до участі у справі третьої особи, Державна фінансова інспекція в Одеській області зазначає, що прокуратурою Одеської області при проведенні перевірки дотримання Управлінням капітального будівництва Южненської міської ради чинного законодавства при проведенні процедури закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти за період 2013 року було залучено спеціалістів Державної фінансової інспекції в Одеській області.

За результатами проведеної перевірки відносно Управління капітального будівництва Южненської міської ради при проведенні процедури закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти за період 2013 року були встановлені порушення вимог Закону України "Про здійснення державних закупівель" та бюджетного законодавства.

Як вбачається з пояснень представників відповідачів, їх заперечення, серед іншого, засновані, зокрема, на недотриманні Державною фінансовою інспекцією в Одеській області положень постанови КМУ від 01.08.2013 року № 631 "Про затвердження порядку проведення перевірок державних закупівель Державною фінансовою інспекцією та її територіальними органами і внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України.

Таким чином, виникає питання щодо оцінки правомірності дій Державної фінансової інспекції в Одеській області при проведенні перевірки дотримання Управлінням капітального будівництва Южненської міської ради чинного законодавства при проведенні процедури закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки останньої, у зв'язку із чим вважає за необхідне задовольнити клопотання Державної фінансової інспекції в Одеській області та залучити її участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Приймаючи до уваги необхідність ознайомлення з доказами, наданими представниками сторін, розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись ст.ст.27,77 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державну фінансову інспекцію в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20991151).

2.Відкласти розгляд справи на "04" грудня 2013 р. о 12:15.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 тел. (048)307-950.

3. Явка представників сторін обов'язкова.

Суддя Щавинська Ю.М.