Court ruling № 35587642, 16.07.2013, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2013 р. справа № 1170/2а-3178/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Нагорної Л.М. Сафронової С.В.

за участю секретаря судового засідання: Антіпової В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Долинської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2012 року у справі за адміністративним позовом фермерського господарства «Інтеграл-3» до Долинської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ФГ «Інтеграл-3» звернулося до суду з вищевказаним позовом в якому просило протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Долинської МДПІ від 09 липня 2010 р. №0002301500/0, яким визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати у розмірі 6754,62 грн.

В обґрунтування позову посилається на безпідставне прийняття оскарженого податкового повідомлення-рішення враховуючи те, що податковим органом розрахована орендна плата на підставі договору оренди землі є завищеною так як позивач користується земельною ділянкою на підставі договору оренди лише в розмірі 5,8 га, в той час як відповідач збільшив орендну плату за 17,56 га землі, яка не перебуває державної чи то комунальній власності, оскільки передана у приватну вартість громадянам, що підтверджується державними актами на право власності на земельні ділянки.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2012 року позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Долинська МДПІ Кіровоградської області ДПС подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просила постанову суду скасувати та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не з'явились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, а тому відповідно до ст. 41 КАС України фіксування судового засідання не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що податковим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності щодо орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної форми власності позивача за результатами якої складено акт від 21.06.2010 р. №394/1500/33464498, яким встановлено порушення п. «б»п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» 2181-ІІІ від 21.12.2000 р.

На підставі акту перевірки податковим органом 09 липня 2010 р. винесене податкове повідомлення-рішення №0002301500/0, яким визначеного суму податкового зобов'язання за платежем: орендна плата з юридичних осіб в розмірі 4503,08 грн. - за основним платежем та 22251,54 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Підставою для прийняття оскаржуваного рішення стала довідка відділу Держкомзему у Долинському районі від 21.01.2010 р. №06-21, згідно якої за ФГ «Інтеграл-3» є користувачем земельної ділянки в розмірі 23,36 га на території Варварівської сільської ради на підставі договору оренди землі.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до договору оренди земельної ділянки від 23.02.2004 р. укладеного між громадянином ОСОБА_1 та Долинською РДА, остання передає в оренду земельну ділянку на 25 років загальною площею 23,36 га .

В подальшому частина земельною ділянки, яку згідно вищеописаного договору передано в оренду, за розпорядження голови Долинської РДА від 18.04.2008 р. №321-р передано у власність громадянами, які є членами ФГ «Інтеграл-3». На підставі зазначеного розпорядження ОСОБА_1 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку площею 6,20 га (а.с.93), ОСОБА_2 отримала державний акт на право власності на 5,36 га (а.с.94), ОСОБА_3 отримала державний акт на право власності на 0,78 га (а.с.95) та ОСОБА_3 отримала державний акт на право власності на 5,22 га (а.с.96). Тобто, частина земельної ділянки в розмірі 17,56 га, яка була у державній власності набула статусу приватної власності громадян, які є членами ФГ «Інтеграл-3». Крім того відділу Держкомзему на час видачі довідки від 21.01.2010 р. №06-21 про зазначені факти вже було відомо.

Збільшення грошового зобов'язання податковим органом пов'язана з відсутністю у нього інформації щодо зміни договору оренди земельної ділянки в частині визначення розміру орендованої земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про оренду землі» об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Частиною 4 статті 4 Закону України «Про оренду землі» (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) визначено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 31 зазначеного Закону, договір оренди землі припиняється в разі: поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що після передачі земельних ділянок у власність орендна плата припиняється сплачуватись, оскільки така земельне ділянка вибуває із державної чи то комунальної власності, а власник земельної ділянки, після отримання державного акту на неї, зобов'язаний сплачували земельний податок.

Враховуючи те, що після отримання земельних ділянок членами ФГ «Інтеграл-3» у приватну власність та передачу її у користування господарству, останнє почало сплачувати земельний податок за земельні ділянки, які перебувають у власності членів ФГ «Інтеграл-3», тобто після набуття права власності на земельні ділянки членами ФГ «Інтеграл-3» позивач правомірно почав подавати розрахунок орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 5,8 га (23,36 га -6,2 га -5,36 га -6,0 га)

Виходячи з викладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про протиправність прийнятого податковим органом податкового повідомлення рішення яким позивачу визначеного суму податкового зобов'язання за платежем: орендна плата з юридичних осіб в розмірі 4503,08 грн. -за основним платежем та 22251,54 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржене судове рішення залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Долинської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2012 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: С.В. Сафронова