Court ruling № 35501752, 07.11.2013, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2013 р. справа № 2а/0470/9864/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Мельника В.В. Юхименка О.В.

за участю секретаря судового засідання: Шелепової Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року по адміністративній справі № 2а/0470/9864/12 за позовом Управління пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» про стягнення заборгованості,-

встановив:

У серпні 2012 року Управління пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області ( надалі - Управління) звернулося до адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» (надалі - ТОВ «Нерудбудматеріали» ), в якому просило про стягнення суми заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 на користь позивача на загальну суму 3640,35 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року адміністративний позов задоволено повністю.

Мотивуючи судове рішення, суд першої інстанції вказав на те, що колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України. З огляду на те, що пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а відповідач за період з січня 2012 року по липень 2012 року, не відшкодовував суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах і не вносив на рахунки позивача зазначені суми, стягненню з відповідача підлягає сума у розмірі 3640,35 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ТОВ «Нерудбудматеріали» подало до суду апеляційну скаргу, відповідно до якої просив постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року скасувати та залишити адміністративний позов без розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказали на те, що при винесенні судового рішення суд першої інстанції не прийняв до уваги те, що позивачем розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій направлялися несвоєчасно, що грубо порушує вимоги чинного законодавства. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2012 року дії Управління пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області щодо несвоєчасного направлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій визнано протиправними. Крім того, зазначали, що станом на 01 вересня 2012 року заборгованість Відповідача становить лише 1096,86 грн., адже відповідно до платіжних доручень заборгованість ТОВ «Нерудбудматеріали» у сумі 2543,49 грн. була сплачена. Звернули увагу на те, що відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України Позивачем було пропущено шестимісячний строк звернення до суду в частині вимог щодо стягнення заборгованості за січень 2012 року.

Відповідач заперечень на апеляційну скаргу не подавали, просили розглянути справу без їх участі.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з'явились, клопотань про розгляд справи за їх участі до суду не надходило, а тому, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскаржуваної постанови, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України на підставі уточнюючих довідок, виданих ТОВ «Нерудбудматеріали».

ТОВ «Нерудбудматеріали» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV ( далі - Закон №1058-IV) та зареєстрований в УПФУ в Софіївському районі Дніпропетровської області як платник страхових внесків, що відповідачем не заперечується.

Управління направляло відповідачу повідомлення про суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за спірний період ( а.с 7-11).

Задовольняючи позовні вимоги Управління, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а відповідач за указаний період не відшкодовував суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаним працівникам і не вніс на рахунки позивача суму у розмірі 3640,35 грн., то вона підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно з п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.10 Інструкції визначено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачем положення вищевказаних правових норм не дотримано та з січня 2012 року по липень 2012 року ТОВ «Нерудбудматеріали» відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій своїм працівникам проводилось не в повному обсязі, а тому вони підлягають стягненню у судовому порядку.

Посилання заявника апеляційної скарги на те, що позивач несвоєчасно направляв їм позивачем розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та вказані дії Управління пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області були визнані протиправними постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2012 року по справі № 2а/0470/3485/12, визнаються колегією суддів безпідставними, адже несвоєчасне направлення розрахунків відповідно до чинного законодавства не звільняє підприємство від обов'язку відшкодовувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Посилання ТОВ «Нерудбудматеріали» на той факт, що судом першої інстанції при прийнятті рішення по справі не було взято до уваги той факт, що Позивачем відповідно до ст. 99 КАС України було пропущено строк звернення до суду з позовом в частині вимог щодо стягнення заборгованості за січень 2012 року також не беруться до уваги колегією суддів, адже постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2012 року по справі № 2а/0470/3485/12 було встановлено, що Управлінням пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2012 року були направлені Відповідачу у лютому 2012 року, а тому звернення до суду відбувалося з дотриманням строків в межах чинного законодавства.

Разом з тим, до апеляційної скарги Відповідачем було долучено платіжні доручення № 243, 24, 241 від 23 серпня 2012 року на загальну суму 2543,49 грн., відповідно до яких ТОВ «Нерудбудматеріали» було частково відшкодовано заборгованість по сплаті розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. (а.с.40,41,42)

Оскільки вказані докази не були долучені до матеріалів справи під час розгляду справи судом першої інстанції, колегія суддів не знаходить підстав для скасування постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року.

З огляду на факт відшкодування Відповідачем частини заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що стягнення заборгованості має відбуватися за мінусом сплачених коштів, а тому стягненню підлягає сума 1096,86 грн.

В межах апеляційної скарги підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 205,206 КАС України, суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року по адміністративній справі № 2а/0470/9864/12 - залишити без змін, виклавши абзац другий резолютивної частини в наступній редакції:

«Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» (53132, Дніпропетровська область, с. Мар'є - Дмитрівка, р/р 26003195523 в ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805, ЄДРПОУ 05470791) на користь Управління пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області (53100, Дніпропетровська область, смт. Софіївка, вул. Меліоративна, буд.3) заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1096,86 грн. (одна тисяча дев'яносто шість гривень тридцять п'ять копійок).

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України , в порядку та у строки, передбачені статтею 212 КАС України.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: О.В. Юхименко