Court ruling № 35488539, 25.11.2013, Commercial Court of the Autonomous Republic of Crimea

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

25.11.2013Справа № 901/1890/13За скаргою Приватного підприємство «Ронат-Крим», м. Сімферополь

на дії Центрального відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції

про скасування постанов від 20.09.2013 про зупинення виконавчих проваджень № 39648065 та № 39648076

по справі за позовом Приватного підприємства «Ронат-Крим», м. Сімферополь,

до відповідача Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз», м. Сімферополь

про стягнення 2 374 700,00 грн.

Суддя Толпиго В.І.

Представники:

Від ПП «Ронат-Крим» - Васькін І.А., довіреність від 10.03.2013, представник;

Від ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» - Тітов О.С., довіреність № 11/238 від 13.11.2013, представник;

Від ДВС - Володькін С.А., довіреність № 03-23/14 від 11.11.2013, старший державний виконавець Центрального відділу ДВС Сімферопольського МУЮ в АРК.

СУТЬ СПОРУ:

Приватне підприємство «Ронат-Крим» звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» грошових коштів у розмірі 2 374 700,00 грн.

Рішенням господарського суду від 25.07.2013 позов задоволено. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» на користь Приватного підприємства «Ронат-Крим» основний борг у розмірі 2 374 700,00 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 47 494,00 грн.

На виконання вказаного рішення Господарським судом Автономної Республіки Крим 12.08.2013 було видано відповідні накази.

27.09.2013 до господарського суду від Приватного підприємства «Ронат-Крим» надійшла скарга від 26.09.2013 на дії Центрального відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції с проханням скасувати постанови від 20.09.2013 про зупинення виконавчих проваджень ВП № 39648065 про стягнення з боржника суми 2 374 700, 00 грн. та ВП № 39648076 про стягнення з боржника суми в розмірі 47 494, 00 грн.

Скарга мотивована тим що 20.09.2013 було винесено постанови про зупинення виконавчих проваджень ВП № 39648065 про стягнення з боржника суми 2 374 700, 00 грн., ВП № 39648076 про стягнення з боржника суми судового збору в розмірі 47 494, 00 грн. на підставі пункту 15 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», проте заявник вважає, що дії ВДВС противоправні, оскільки характер господарських відносин між стягувачем та боржником не підпадає під дію нормативно-правових актів, на підставі яких винесені оспорювані постанови ВДВС. Вищенаведене і стало підставою звернення зі скаргою до суду.

14.10.2013 від Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» надійшов відзив на скаргу Приватного підприємства «Ронат-Крим» в якому зазначено, що до спливу строку процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, державна виконавча служба не має законних підстав для вжиття заходів примусового виконання відносно боржника. Посилання скаржника на рішення Конституційного суду України № 1-26/2012 від 13.12.12 відповідно до якого, зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання рішень здійснюється щодо заборгованості, що виникла через неповні розрахунки за енергоносії не відповідає дійсності з підстав існування у Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» великої дебіторської заборгованості яка виникла внаслідок неповних розрахунків підприємств паливно-енергетичного комплексу перед ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» за енергоносії, що в свою чергу не дозволяє своєчасно проводити розрахунки з постачальниками товарів та виконавцями послуг.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представників сторін та державного виконавця, суд дійшов висновку що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

09.09.2013 постановами Центрального відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції за заявою стягувача відкриті виконавчі провадження № 39648065 з примусового виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.08.2013 у справі № 901/1890/13 про стягнення суми в розмірі 2 374 700, 00 грн. та відповідно № 39648076 про стягнення 47 494, 00 грн.

Постановами від 20.09.2013 виконавчі провадження № 39648065 та № 39648076 зупинені на підставі пункту 15 частини першої статті 37, статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Підставою для зупинення виконавчих проваджень стало набрання чинності 16.06.2013 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення стабільної роботи стратегічних підприємств енергетичної галузі», у зв'язку з чим процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу продовжена до 01.01.2014.

Відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України № 568 від 05.11.2005 «Про затвердження переліку підприємств» ДАТ «Чорноморнафтогаз» віднесено до переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу.

Згідно частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець виносить мотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтями 37 і 38 цього Закону, яка затверджується начальником або заступником начальника відділу, якому підпорядкований державний виконавець.

Відповідно до положень пункту 15 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». Згідно з частиною третьою зазначеної статті виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 15 частини першої цієї статті, не зупиняється за рішеннями про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.

Статтею 2 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» встановлено, що цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.

Дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

При цьому, енергоносії - це кам'яне і буре вугілля, торф, інші види первинного твердого палива, кам'яновугільні брикети, інші види вторинного твердого палива, буровугільні і торф'яні брикети, газ нафтопереробки, нафтопродукти, природний газ, природні енергетичні ресурси (ядерна, гідравлічна та геотермальна енергія, інші природні ресурси), електрична і теплова енергія (пункт 1.5 Закону).

На строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 01.01.2013, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 01.01.2011, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України (абзац шостий пункту 3.7 Закону).

Проте, наведений у частині третій статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» та в абзаці шостому пункту 3.7 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» перелік підстав, за яких не зупиняється виконавче провадження, не є вичерпним, оскільки підприємства паливно-енергетичного, внесені до Реєстру, залишаються суб'єктами господарських, трудових та інших правовідносин, не пов'язаних з розрахунками за енергоносії (абзац сьомий пункту 3 рішення Конституційного Суду України №18-рп/2012 від 13.12.2012).

Рішенням господарського суду від 25.07.2013 у даній справі встановлено, що заборгованість ПАТ «Державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз» перед Приватним підприємством «Ронат-Крим» виникла на підставі неналежного виконання умов договору поставки № 1281 від 19.11.2012, а саме, неповного розрахунку за протектори ПАКМ-65. Тобто відносини між сторонами мають господарсько-правовий характер та пов'язані із виконанням договірних зобов'язань.

Таким чином, внесення боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчих проваджень, оскільки суми, які підлягають стягненню за наказами на примусове виконання рішення у даній справі не стосуються неповних розрахунків за енергоносії.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що прийняті 20.09.2013 Центральним відділом державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції постанови про зупинення виконавчих проваджень № 39648065 та № 39648076 є незаконними.

На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Приватного підприємства «Ронат-Крим» задовольнити.

2. Визнати недійсною постанову Центрального відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції про зупинення виконавчого провадження № 39648065 від 20.09.2013 з примусового виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.08.2013 у справі № 901/1890/13 про стягнення суми 2 374 700,00 грн.

3. Визнати недійсною постанову Центрального відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції про зупинення виконавчого провадження № 39648076 від 20.09.2013 з примусового виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.08.2013 у справі № 901/1890/13 про стягнення суми 47 494, 00 грн.

Суддя В.І.Толпиго