Court ruling № 35431052, 20.11.2013, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/7139/13-а

У Х В А Л А

20 листопада 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

Суддів: Андрухіва В.В., Соколенко О.М.

При секретарі: Солдатовій О.С.

За участю сторін:

Позивача: не з'явився

Представників відповідача: Гаврикова М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення недоотриманої одноразової грошової допомоги у розмірі 185 065,02 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Одеським окружним адміністративним судом розглядається адміністративна справа № 815/7139/13-а за позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про зобов'язання виконати перерахунок одноразової грошової допомоги та стягнення недоотриманої одноразової грошової допомоги у розмірі 185 065,02 грн.

Позивачем під час звернення до суду в прохальній частині адміністративного позову було заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначеним адміністративним позовом. При цьому зазначено, що у грудні 2010 року він був звільнений із служби у відставку (з виключенням з військового обліку) за п. 99 підпункт « 3» Положення про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту (за станом здоров'я), а у січні 2011 року йому було встановлено ІІ групу інвалідності, у зв'язку із захворюваннями, які пов'язані з проходженням військової служби. Згідно протоколу комісії Міністерства з надзвичайних ситуацій України № 5 від 16.11.2011 року, позивачу була призначена та виплачена одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділі цивільного захисту у розмірі 78 300,00 грн. Вважаючи, що одноразова грошова допомога була виплачена не в повному обсязі, позивач 30.09.2013 року звернувся до Державної служби України з надзвичайних ситуацій з проханням виплатити йому недоотриману одноразову грошову допомогу у розмірі 185 065,02 грн. Однак листом № 03-10833/201 від 02.10.2013 року Державною службою України з надзвичайних ситуацій було відмовлено виплатити зазначені кошти, у зв'язку з чим позивач змушений був звернутися до суду. Обґрунтовуючи заявлене до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначеним адміністративним позовом, позивач зазначив, що він несвоєчасно звернувся до суду, у зв'язку з тим, що намагався врегулювати зазначений спір в адміністративному порядку для чого звертався з відповідним зверненням до Державної служби України з надзвичайних ситуацій. При цьому, зважаючи на те, що після звільнення з Міністерства з надзвичайних ситуацій України позивач знову влаштувався на роботу, він у зв'язку з цим на протязі 2012-2013 років перебував у багатьох відрядженнях, а тому з огляду на службову завантаженість та особисту зайнятість звернувся до керівництва Державної служби України з надзвичайних ситуацій з відповідним зверненням лише 30.09.2013 року. Після одержання відмови відповідача він звернувся до суду. З урахуванням зазначених обставин позивач просив суд визнати причини пропуску ним строку звернення до суду із даним позовом поважними та поновити строк звернення до суду.

До судового засідання 20.11.2013 року позивач не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Крім того, ним було надіслано до суду письмове клопотання про долучення до матеріалів справи письмових доказів, які підтверджують його службову завантаженість (а.с. 94-122), та у клопотанні також зазначив, що відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України № 908 від 11.12.2007 року особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги можуть звернутися до підрозділу для її виплати протягом трьох років з дня загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи настання інвалідності.

Представник відповідача у судовому засіданні залишив вирішення клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду із адміністративним позовом на розсуд суду.

Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділі цивільного захисту затверджено постановою Кабінету міністрів України від 11.12.2007 року № 908 (далі Порядок № 908).

Відповідно до п. 7 зазначеного Порядку особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги можуть звернутися до підрозділу для її виплати протягом трьох років з дня загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи настання інвалідності.

Як встановлено колегією суддів на підставі наданих до суду позивачем письмових доказів, 05.01.2011 року ОСОБА_2 було встановлено ІІ групу інвалідності, у зв'язку із захворюваннями, які пов'язані з проходженням військової служби (а.с. 20, 21).

Згідно протоколу комісії Міністерства з надзвичайних ситуацій України № 5 від 16.11.2011 року, позивачу була призначена та виплачена одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділі цивільного захисту у розмірі 78 300,00 грн. (а.с. 19).

30.09.2013 року звернувся до Державної служби України з надзвичайних ситуацій з проханням виплатити йому недоотриману одноразову грошову допомогу у розмірі 185 065,02 грн., у зв'язку з тим, що одноразова грошова допомога була виплачена не в повному обсязі.

Листом № 03-10833/201 від 02.10.2013 року Державною службою України з надзвичайних ситуацій було відмовлено позивачу у виплаті зазначених коштів (а.с. 30).

Не погодившись із зазначеним рішенням, 11.10.2013 року позивач звернувся до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 4 ст. 99 КАС України передбачено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Приймаючи до уваги те, що позивач, скориставшись процедурою досудового врегулювання спору, звернувся до Державної служби України з надзвичайних ситуацій в межах визначеного Порядком № 908 трирічного строку звернення для отримання одноразової грошової допомоги з дня настання інвалідності, суд дійшов висновку, що ним, після отримання рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його звернення, був дотриманий визначений КАС України місячний строк звернення до суду із адміністративним позовом. З цих підстав суд вважає, що позивачем не пропущений строк звернення до суду із даним адміністративним позовом, а тому його клопотання про поновлення строку звернення до суду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 7-14, 99, 100, 107, 122, 133, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотанні позивача - ОСОБА_2 - про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Продовжити судовий розгляд справи.

Ухвалу суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний колегією суддів 25 листопада 2013 року.

Головуючий суддя Білостоцький О.В

Суддя Андрухів В.В.

Суддя Соколенко О.М.