№ 35404564, 22.11.2013, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/7559/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

31 жовтня 2013 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на суму 1380,62 грн.

Позивач обгрунтував свої вимоги тим, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області та відповідно до п.п.16.1.4, 16.1.9 п.16.1. ст.16 Податкового кодексу Країни є платником податків, та зобов'язаний сплачувати податки та збори у порядку, встановленому чинним законодавством. Згідно облікових карток, що ведуться ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області, станом на 01.10.2013 року за відповідачем рахується заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб - 864,47 грн., за штрафними санкціями - 516,15 грн., всього - 1380,62 грн. Однак, у встановлений законодавством строк та до теперішнього часу дана заборгованість відповідачем не погашена.

Позивач повідомлявся судом про дату, час та місце судового розгляду справи у встановленому законом порядку, надав заяву, згідно якої просив розглядати справу у його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

На адресу відповідача судом направлено повістку про виклик у судове засідання, яка повернута на адресу суду без вручення адресату з незалежних від суду причин. Суд із врахуванням зазначених обставин, керуючись приписами ч.11 ст.35 КАС України, вважає, що повістка вручена відповідачу належним чином, та згідно ч.4 ст.128 КАС України ухвалив про розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Згідно до приписів ч.1 ст.41 КАС України, справа розглядається за відсутності представників сторін без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач - ФОП ОСОБА_1 з 11.04.2002 року перебуває на обліку Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області за №570, є платником єдиного податку та згідно заяви від 01.01.2012 року знаходиться на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; крім того, п.36.5. ст.36 ПК України встановлено, що за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку відповідальність несе платник податків, крім випадків визначених цим Кодексом.

Згідно п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Станом на 01.10.2013 року згідно облікових карток, що ведуться Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області, згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року № 276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 рокуза № 843/11123), податкова заборгованість фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 перед бюджетом по єдиному податку з фізичних осіб становить 864,47 грн., за штрафними санкціями - 516,15 грн., всього - 1380,62 грн.

Відповідно до п.291.2.ст.291 Податкового кодексу України, спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Згідно п.291.3 ст.291 Податкового кодексу України, юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Пунктом 291.4 ст.291 Податкового кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку:

- перша група - фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб, здійснюють виключно роздрібний продаж товарів з торговельних місць на ринках та/або провадять господарську діяльність з надання побутових послуг населенню і обсяг доходу яких протягом календарного року не перевищує 150000 гривень;

- друга група - фізичні особи - підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв:не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб; обсяг доходу не перевищує 1000000 гривень.

Відповідно до п.293.1 ст. 293 Податкового кодексу України, ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» встановлено у 2013 році мінімальну заробітну плату з 1 січня - 1 147,00 гривень, з 1 грудня - 1218,00 гривень.

Згідно п.293.2 ст. 293 Податкового кодексу України, фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць:

1) для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати;

2) для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Судом встановлено, що відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 01.01.2012 року ФОП ОСОБА_1 відноситься до першої групи платників єдиного податку. Ставка єдиного податку згідно вищевказаної заяви становить 10%, тобто щомісячно сплаті підлягає - 114,7 грн.

Пунктом 294.1 ст.294 Податкового кодексу України встановлено, що податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої та другої груп є календарний рік.

Згідно п.295.1 ст.295 Податкового кодексу України, платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Відповідно до п.295.2 ст.294 Податкового кодексу України, нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється органами державної податкової служби на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Як з'ясовано судом в ході розгляду справи, за період січень - вересень 2013 року ФОП ОСОБА_1 нараховано та не сплачено зобов'язань зі сплати єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 864,47 гри. (з урахуванням суми переплати у розмірі 59,32 грн. станом на 31.12.2012 рік, та суми пені у розмірі 6,19 грн.).

Підпунктом 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно із п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області направлено на адресу відповідача податкову вимогу №13375-17 від 29.07.2013 року про сплату податкового боргу у розмірі 399,48 грн., що підтверджується фіскальним чеком від 02.08.2013 року (а.с.11).

Вказана податкова вимога відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалася, а тому є чинною та підлягає виконанню.

Згідно п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 102.4 ст.102 ПК України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

При цьому суд не погоджується з вимогами Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області щодо стягнення з ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій з період січень-вересень у розмірі 516,15 грн. за не сплату зобов'язань зі сплати єдиного податку з фізичних осіб з огляду на наступне.

Пунктом 122.1 ст.122 Податкового кодексу України передбачено, що несплата (неперерахування) фізичною особою - платником єдиного податку, визначеною підпунктами 1 і 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

Проте, відповідно до п.116.1 ст.116 Податкового кодексу України, у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Однак в матеріалах справи відсутні відомості щодо прийняття Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області податкового повідомлення - рішення щодо застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій з період січень-вересень у розмірі 516,15 грн. за не сплату зобов'язань зі сплати єдиного податку з фізичних осіб, докази його надіслання та отримання відповідачем, а тому в даній частині позовних вимог суд вважає за необхідне відмовити.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем податковий борг у розмірі 864,47 грн. не погашений, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області в даній частині є обґрунтованими та законними, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 70, 71, 86, 94, 128, 158 - 163 України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області - задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (65078, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до бюджету суму податкового боргу у розмірі 864,47 грн. (вісімсот шістдесят чотири гривні 47 копійок) по єдиному податку з фізичних осіб та перерахувати зазначені кошти до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (ідентифікаційний код 38016923, МФО 828011, п/р 31519970700007, код бюджетної класифікації 18050400).

В іншій частині позову - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання у 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 22 листопада 2013 року.

Суддя: В.В.Андрухів