Court ruling № 35361173, 05.11.2013, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2013 року м. Київ К/800/42605/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддя судді Муравйов О. В. Маринчак Н. Є. Рибченко А. О.розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю компанії «УКРНАФТОАГРОПРОМ» на постанову та ухвалуОдеського окружного адміністративного суду від 11.02.2013 року Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2013 рокуу справі№ 815/394/13-аза позовомРегіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України в Одеській областідо Товариства з обмеженою відповідальністю компанії «УКРНАФТОАГРОПРОМ»простягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2013 року у справі № 815/394/13-а, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2013 року, позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю компанії «УКРНАФТОАГРОПРОМ» суму фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 8 400,00 грн.

Не погоджуючись із судовими рішеннями у справі, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, прийняти нове про відмову задоволенні позову. Свої вимоги заявник обґрунтовує порушенням судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст. ст. 189, 201 Податкового кодексу України, Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтю 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що за результатами проведеної Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Одеській області фактичної перевірка з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, магазину, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Ген. Бочарова, 7-а, який належить Товариству з обмеженою відповідальністю компанії «УКРНАФТОАГРОПРОМ», складено акт № 16/21-02/30168274 від 07.02.2012 року, яким зафіксовано, що при здійсненні покупки на загальну суму 61,00 грн., а саме: 1 пачки сигарет «Парламент» по ціні 15,50 грн., 1 пляшки коньяку «Десна» 0,25 л. по ціні 28,00 грн., 1 літр вина «Кадарка Царська» по ціні 17,50 грн., розрахункова операція проведена без застосування реєстратора розрахункових операцій, у зв'язку з чим порушено п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»; також платником не ведеться належним чином облік товарних запасів, зокрема, відсутні прибуткові накладні на товар, у зв'язку з чим порушено вимоги п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»; в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» в магазині відповідача, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Ген. Бочарова,7-а здійснюється роздрібна торгівля вина «Кадарка Царська», місткістю 1 л за ціною 17,50 грн., в той час як встановлена мінімальна ціна на зазначене вино становить 18,00 грн.; в порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» здійснюється реалізація алкогольних та тютюнових виробів без відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

На підставі акта перевірки позивачем прийнято рішення № 151425 від 01.03.2012 року про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю компанії «УКРНАФТОАГРОПРОМ» фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 8 400,00 грн. за порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв».

Відповідно до абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Згідно із ч. 5 ст. 17 цього Закону у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Оскільки судами встановлено, що рішення про застосування штрафних санкцій отримано відповідачем, проте в добровільному порядку в установлені строки відповідачем не було сплачено, колегія суддів погоджується з висновком судів про задоволення позову.

Доводи заявника на відсутність підстав для задоволення позову у зв'язку з оскарженням зазначеного рішення позивача, підлягають відхиленню, оскільки судом апеляційної інстанції встановлено, що з доданих до апеляційної скарги скарг від 28.02.2012 року № 03/02/Л, від 04.05.2012 року № 06/05/Л, рішень про їх розгляд від 23.04.2012 року № 9571/10/10-2007, від 11.06.2012 року № 9677/6/21-4015, а також постанови Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2012 року у справі № 1570/4323/2012 вбачається, що відповідач оскаржував податкове повідомлення-рішення ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області № 0000022360 від 17.02.2012 року про застосування до товариства штрафних (фінансових) санкцій в сумі 29 827,60 грн., а не рішення відповідача № 151425 від 01.03.2012 року.

Враховуючи чинність рішення про застосування штрафних санкцій, доводи скаржника про відсутність порушення з боку відповідача підлягають відхиленню.

Решта доводів касаційної скарги викладеного не спростовують, а зводяться до переоцінки обставин, встановлених судами першої та апеляційної інстанції, що у відповідності до ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України не віднесено до повноважень суду касаційної інстанції.

За таких обставин підстави для задоволення касаційної скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю компанії «УКРНАФТОАГРОПРОМ» відхилити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2013 року у справі № 815/394/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. В. Муравйов

Судді Н. Є. Маринчак

А. О. Рибченко