Court ruling № 35359381, 30.04.2013, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" квітня 2013 р. справа № 2а-1269/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на постанову Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 06 травня 2011 року у адміністративній справі № 2а-1269/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та про зобов'язання здійснити перерахунок розміру щорічної допомоги на оздоровлення,-

В С Т А Н О В И В:

07 квітня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та просить визнати неправомірними дії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок одноразової щорічної допомоги на оздоровлення у відповідності зі ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку п,яти мінімальних заробітних плат за 2011 рік та забезпечити виплату цих коштів.

Постановою Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 06 травня 2011 року позовні вимоги задоволені частково: визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області у частині відмови ОСОБА_1, щодо здійснення перерахунку одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплати позивачу одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, що передбачено ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має статус особи яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, що підтверджується посвідченнями, а отже, користується пільгами, встановленими ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Позивачу виплачено допомогу на оздоровлення в розмірі 100 грн. за 2011 рік, як вбачається з відповіді Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (а.с. 12 ).

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Задовольняючи позовні вимоги за 2011 рік, суд першої інстанції виходив з протиправності дій відповідача, керуючись рішеннями Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року та положеннями ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Статтею 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» надано право Кабінету Міністрів України у 2011 році встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

В 2011 році нормативних актів Кабінету Міністрів України з приводу встановлення розмірів виплат одноразової допомоги на оздоровлення особам, визначеним ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не приймалося.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що у 2011 році нарахування одноразової допомоги на оздоровлення повинно здійснюватися відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Застосування відповідачем положень постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 при нарахуванні одноразової допомоги на оздоровлення суперечить положенням «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тому висновки суду першої інстанції щодо виплати одноразової допомоги у розмірі п,яти мінімальних заробітних плат за 2011 рік є обґрунтованими.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 06 травня 2011 року у адміністративній справі № 2а-1269/11 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова