Court ruling № 35331028, 25.09.2013, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2013 р. справа № 1109/511/2012

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Туркіної Л.П. Шлай А.В.

при секретарі судового засідання:Шелеповій Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2

на ухвалу Кіровського районного суду м.Кіровограда від 27.01.2012р. у справі №1109/511/2012 (2а/1109/386/2012) за скаргою ОСОБА_2 на постанову державного виконавця Дромбіцького А.В. відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м.Києві від 02.12.2011 року про відкриття виконавчого провадження

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця Дромбінського А.В. відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м.Києві від 02.12.2011 року.

Ухвалою від 27.01.2012р. Кіровський районний суд м.Кіровограда повернув заявникові скаргу. При цьому суд посилався на ст.18,108 КАС України та визначився щодо непідсудності даної справи даному адміністративному суду.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу. В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що оскаржувана ухвала прийнята судом з порушенням норм процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів не погоджується із висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного. Суд першої інстанції повернув вищезазначену скаргу заявникові, посилаючись при цьому на ч.2 ст.18 КАС України та зазначивши, що дана справа не підсудна даному адміністративному суду, оскільки відділ державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м.Києві відносить до органу державної влади.

З матеріалів справи вбачається, що звертаючись до суду першої інстанції, ОСОБА_2 посилається на ст.181 КАС України та ст.ст. 385-389 Цивільного процесуального кодексу України (ЦПК України). Так, за приписами статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтересів, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Проте, матеріали справи свідчать про те що, ОСОБА_2 звернувся до суду не з позовної заявою, а із скаргою на рішення державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції в м.Києві Дромбінського А.В. щодо виконання ухвали Кіровського районного суду м.Кіровограда, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності.

У відповідності до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Разом з тим, суд першої інстанції повернув вищезазначену скаргу заявникові, посилаючись при цьому на ч.2 ст.18 КАС України та зазначивши, що дана справа не підсудна даному адміністративному суду, оскільки відділ державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м.Києві відносить до органу державної влади.

З урахуванням аналізу вищевказаних норм законодавства та фактичних обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції у даному випадку помилково застосував процесуальні норми. Даний спір не підпадає під юрисдикцію адміністративних судів, скарга ОСОБА_2 заявлена на дії державного виконавця під час виконання рішення у цивільній справі.

У зв'язку з вищевказаним ухвалу Кіровського районного суду м.Кіровограда слід скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду за визначенною підвідомчістю.

Керуючись ст.ст.195,196,199, 205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Кіровського районного суду м.Кіровограда від 27.01.2012р. у справі №1109/511/2012 задоволено частково.

Ухвалу Кіровського районного суду м.Кіровограда від 27.01.2012р. у справі №1109/511/2012 скасувати.

Справу направити до Кіровського районного суду м.Кіровограда для визначення підвідомчості.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України і може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Л.П. Туркіна

Суддя: А.В. Шлай