Court ruling № 35320406, 14.11.2013, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відстрочення виконання постанови суду

14 листопада 2013 року Справа № 805/13572/13-а

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі № 805/13572/13-а за позовом Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 3385468,00 грн. з розрахункових рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року задоволені позовні вимоги Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 3385468,00 грн. з розрахункових рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків. З Державного підприємства „Шахтарськантрацит” стягнуті кошті за податковим боргом у сумі 3385468,00 грн. з розрахункових рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків.

До суду надійшла заява Державного підприємства «Шахтарськантрацит», в якій заявник просить відстрочити виконання вищезазначеної постанови на 36 місяців з листопада 2013 року до жовтня 2016 року та починаючи з листопада 2016 року стягувати податковий борг у розмірі 3385468,00 грн. з оплатою заборгованості рівними частинами протягом 120 місяців: починаючи з листопада 2016 року по вересень 2026 року по 28212,23 грн. щомісяця, а за жовтень 2026 року-28212,63 грн., мотивуючи свою заяву тим, що Державне підприємство «Шахтарськантрацит» не має достатніх коштів для своєчасного погашення заборгованості перед бюджетом, оскільки несвоєчасна оплата податку на прибуток й інших податків і податкових платежів відбувається через незбалансованість економіки підприємства в 2013 році і попередніх роках. Обсяг доходу від реалізації вугільної продукції через низькі ціни на неї не покриває витрат на видобуток і збагачення вугільної продукції, що постійно збільшуються в зв’язку з ростом цін на матеріали і тарифів на послуги, що в свою чергу ускладнює погашення суми заборгованості.

Позивач у судове засідання представника не направив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання судової повістки. Через канцелярію суду надав заяву про те, що не заперечує проти задоволення заяви Державного підприємства «Шахтарськантрацит».

Відповідач у судове засідання представника не направив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, у зв’язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява Державного підприємства «Шахтарськантрацит» підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Також ч.2 ст. 263 КАС України передбачено право суду у виняткових випадках відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Як встановлено у судовому засіданні, Державне підприємство «Шахтарськантрацит» знаходиться у важкому фінансовому становищі. На підтвердження зазначених обставин представником відповідача надано копії балансу за 9 місяців 2013 року та звіту про фінансові результати за 9 місяців 2013 року (а.с. 50-51). З досліджених у судовому засіданні матеріалів вбачаються обставини, що ускладнюють виконання постановленого по справі судового рішення.

За вказаних обставин, стосовно строку, порядку та умов відстрочення виконання судового рішення суд враховує думку позивача по справі Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, яка погодила надання розстрочення виконання судового рішення на умовах, зазначених відповідачем.

При цьому суд зазначає, що відповідно до закріпленого у ст. 11 КАС України принципу диспозитивності кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності. В тому числі, на стадії розгляду справи, відповідно до ст. 51 КАС України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову, а на стадії виконання судового рішення, згідно з ч. 2 ст. 12 Закону України “Про виконавче провадження”, стягувач має право подати заяву про відмову від стягнення і повернення виконавчого документа.

Оскільки предметом стягнення у цій адміністративній справі є стягнення податкового боргу, суд зазначає, що відповідно до п. 1.1 ст. 1 Податкового кодексу України державна податкова справа - сфера діяльності контролюючих органів, передбачена цим Кодексом та іншими актами законодавства України, спрямована на формування і реалізацію державної податкової політики в частині адміністрування податків, зборів, платежів.

За приписами п. 41.1 ст. 41 ПК України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, його територіальні органи.

Тому, вирішуючи питання щодо строку, порядку та умов відстрочення виконання судового рішення, суд вважає вирішальною думку позивача по справі, який забезпечує формування єдиної державної податкової політики, та яким погоджені умови розстрочення, зазначені відповідачем.

При цьому суд зауважує, що у разі зміни обставин, які впливають на порядок та умови відстрочення виконання судового рішення, сторони не позбавлені можливості звернутися до суду із заявою про зміну таких умов, незалежно від строку розстрочення, встановленого раніше.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заява Державного підприємства «Шахтарськантрацит» підлягає задоволенню, а виконання постанови суду від 23 жовтня 2013 року можливо відстрочити на 36 місяців з листопада 2013 року до жовтня 2016 року та починаючи з листопада 2016 року стягувати податковий борг у розмірі 3385468,00 грн. з оплатою заборгованості рівними частинами протягом 120 місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 165, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року у справі за позовом Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 3385468,00 грн. з розрахункових рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків.

Відстрочити стягнення заборгованості у сумі 3385468,00 грн. за постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року строком на 36 місяців з листопада 2013 року до жовтня 2016 року та починаючи з листопада 2016 року стягувати податковий борг у розмірі 3385468,00 грн. з оплатою заборгованості рівними частинами протягом 120 місяців: починаючи з листопада 2016 року по вересень 2026 року по 28212,23 грн. щомісяця, а за жовтень 2026 року-28212,63 грн.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чекменьов Г.А.