Court ruling № 35320371, 18.09.2013, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

class="fs40"> 18 вересня 2013 року Справа № 805/13416/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., перевіривши матеріали адміністративного позову Обласної Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи управління з питань фізичної культури та спорту Донецької облдержадміністрації до Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Обласна Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа управління з питань фізичної культури та спорту Донецької облдержадміністрації звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою про скасування рішення Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 20 від 6 лютого 2013 року «Про повернення коштів Фонду, використаних неправомірно (не за цільовим призначенням) та застосування фінансових санкцій».

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі в порядку ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує - чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно із ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» № 3477-IV від 23.02.2006 року, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду, як джерело права.

Згідно із ч. 2 ст. 8 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до Рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 року у справі «Щокін проти України» збільшення податковим органом зобов’язань особи з податку визнано втручанням до його майнових прав. Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України «Про судовий збір», п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 якого визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, оскаржуваним рішенням позивача зобов’язано повернути кошти у розмірі 15 749,00 грн та сплатити штрафні санкції в сумі 7 874,50 грн. Із доданої до адміністративного позову квитанції про сплату судового збору вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 114,71 грн, в той час, як необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 236,24 грн, тобто, позивачем недотримані вимоги п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Крім цього, згідно п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. В порушення даної статті в позовній заяві не зазначені в повному обсязі реквізити сторін, а саме – не зазначені відомості про наявність (або відсутність) у позивача засобів зв’язку та наявність (або відсутність) у відповідача та позивача адреса електронної пошти та не зазначені причини неповідомлення цих реквізитів.

Згідно п. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. В порушення даних приписів в позовній заяві відсутня дата її підписання

Відповідно до вимог ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Усуваючи недоліки, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме – надати суду документ про сплату (доплату) судового збору у розмірі, визначеному п.п.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - 121,53 грн; інформацію щодо наявності у позивача засобів зв’язку та адреси електронної пошти позивача та відповідача (або повідомити про причини ненадання цієї інформації) та зазначити дату підписання позовної заяви.

На підставі наведеного вище та керуючись ст. ст. 8, 105-106, ст. ст. 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Обласної Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи управління з питань фізичної культури та спорту Донецької облдержадміністрації до Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семі днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, в продовж якого позивач повинна надати суду: документ про сплату (доплату) судового збору у розмірі 121,53 грн; інформацію щодо наявності у позивача засобів зв’язку та адреси електронної пошти позивача та відповідача (або повідомити про причини ненадання цієї інформації) та зазначити дату підписання позовної заяви.

Роз’яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.