№ 35293227, 29.10.2013, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2013 р.Справа № 1570/1395/2012

Категорія: 9.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К. С.

Одеський апеляційний адміністративний суд, у складі колегії:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойко А.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження, в м.Одесі, апеляційну скаргу Державного підприємства "Куліндоровський комбінат хлібопродуктів" Державного агентства резерву України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2012 року, у справі за позовом Державного підприємства "Куліндоровський комбінат хлібопродуктів" Державного агентства резерву України до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2012 року відмовлено в задоволені позову про скасування податкового повідомлення-рішення №0000272301 від 26.01.2011 року, яким до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції, у розмірі 3891,11 грн.

Не погоджуючись з постановленим у справі судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу, з якої вбачається, що рішення у справі прийнято в порушення норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою позов задовольнити.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції неповно встановлено обставини справи та зроблено необґрунтований висновок щодо правомірності оскаржуваного рішення податкового органу, так як позивачем підтверджено належними документами розмір свого податкового кредиту за вересень 2010 року при придбанні товарів та послуг у своїх контрагентів, а тому податковим органом неправомірно винесено оскаржуване рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволення, а судове рішення - скасуванню.

Судом першої інстанції встановлено, що в період з 08.12.2011 року по 14.12.2011 року, податковим органом проведено позапланову виїзну документальну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, про що складено акт №7509/23-2, яким встановлено порушення позивачем п.п.198.3, 198.6 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємством завищено розмір свого податкового кредиту з ПДВ за вересень 2011 року, на загальну суму 15564,44 грн.

Порушення полягає у тому, що у вказаний період позивачем укладено нікчемні (безтоварні) угоди з ТОВ "Лантанбуд", оскільки позивачем не підтверджено належними документами товарність проведених операцій.

За результатами проведеної перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №000272301 від 16.12.2011 року, яким збільшено позивачу грошове зобов'язання з податку на додану вартість, у розмірі 15564,44 грн., та застосовано штрафні санкції, у розмірі 3891,11 грн.

За результатами адміністративного оскарження даного рішення - ДПА в Одеській області прийнято оскаржуване рішення №000272301 від 26.01.2012 року, яким донараховано позивачу розмір штрафних санкцій за вказане порушення, у розмірі 3891,11 грн.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції зроблено висновок щодо необґрунтованості позовних вимог, з яким не погоджується судова колегія з наступних підстав.

Відповідно до п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України - у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України - обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судовою колегією встановлено, що податковим повідомленням-рішення №0000272301 від 16.12.2011 року позивачу збільшено податкові зобов'язання зі сплати ПДВ за вересень 2011 року та застосовано штрафні санкції, у загальному розмірі 19455,55 грн.

Оскаржуваним податковим повідомлення-рішення №0000272301 від 26.01.2012 року позивачу донараховано штрафні (фінансові) санкції, у розмірі 3891,03 грн., у зв'язку з тим, що податковим органом не враховано, що вказане порушення є повторним, а тому штрафні санкції потрібно застосувати у подвійному розмірі.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2012 року, по справі №1570/2480/2012, скасовано первинне рішення податкового органу №0000272301 від 16.12.2011 року та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2012 року - відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою податкового органу, у зв'язку з пропуском ним строку звернення до суду, тобто з вказаної дати рішення суду першої інстанції вступило в законну силу.

Враховуючи, що судовим рішенням, яке набрало законної сили, визнано протиправним та скасовано первинне рішення податкового органу від 16.12.2011 року - то й додаткове рішення про збільшення штрафних санкцій від 26.01.2012 року також є необґрунтованим та підлягає скасуванню, що є підставою для задоволення позову.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до невірного вирішення справи, а тому це є підставою для скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Куліндоровський комбінат хлібопродуктів" Державного агентства резерву України задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2012 року скасувати та прийняти по справі нову постанову, якою позов Державного підприємства "Куліндоровський комбінат хлібопродуктів" Державного агентства резерву України до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби №0000272301 від 26 січня 2011 року щодо застосування до Державного підприємства "Куліндоровський комбінат хлібопродуктів" Державного агентства резерву України штрафних (фінансових) санкцій, у розмірі 3891,11 гривень.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів, після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Судді: О.В. Яковлєв А.В. Бойко Т.М. Танасогло