Court ruling № 35268259, 07.11.2013, Kyiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

07 листопада 2013 року Справа № 2-а-142/11

м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації на ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 05 вересня 2013 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4, про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 липня 2013 р., задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та зобов'язано Солом'янську районну в м. Києві державну адміністрацію взяти позивача та членів її сім'ї на соціальний квартирний облік.

У липні 2013 р. ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, посилаючись на те, що рішенням Київської міської ради від 9 вересня 2010 року Солом'янську районну в м. Києві державну адміністрацію припинено шляхом ліквідації з 31 жовтня 2010 р.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 05 вересня 2013 року заяву позивача з задоволено та замінено боржника за виконавчим провадженням Солом'янську районну в м. Києві державну адміністрацію (код ЄРПОУ 26077448) на Солом'янську районну в м. Києві державну адміністрацію (код ЄРПОУ 37378937).

В апеляційній скарзі Солом'янська районна в м. Києві державна адміністрація, посилаючись на порушення місцевим судом норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нову ухвалу про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом попередньої інстанції норм матеріального і процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання постанови суду апеляційної інстанції 29 серпня 2011 р. був виданий виконавчий лист.

Відповідно до пункту 4 рішення Київської міської ради «Про питання організації управління районами в місті Києві» від 09 вересня 2010 року № 7/4819 припинено з 31 жовтня 2010 року шляхом ліквідації виконавчі органи районних в місті Києві рад, у тому числі Солом'янську районну у місті Києві державну адміністрацію.

Згідно розпорядженню виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про організаційно-правові заходи, пов'язані з виконанням рішення Київської міської ради від 09.09.2010 № 7/4819 «Про питання організації управління районами в місті Києві» від 30.09.2010 р. № 787 утворено з 31 жовтня 2010 р. у районах міста Києва районні в місті Києві державні адміністрації, підпорядковані Київській міській державній адміністрації, у тому числі Солом'янську районну у місті Києві державну адміністрацію.

Статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 р. № 606-XIV сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Частиною 5 названої статті Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відтак, встановивши, що боржника за виконавчим провадженням було припинено, суд попередньої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про необхідність його заміни.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим судом при вирішенні питання про заміну сторони виконавчого провадження неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права, а посилання скаржника на те, що Солом'янську районну у місті Києві державну адміністрацію ліквідовано з 31.10.2010 р. без визначення правонаступника є помилковим.

Порядком взяття громадян на соціальний квартирний облік, їх перебування на такому обліку та зняття з нього, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 р. № 682, встановлено, що взяття громадян на соціальний квартирний облік здійснюється за рішенням органу місцевого самоврядування.

Таким чином, вирішення питання про усунення порушень прав позивача належить до компетенції утвореної Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 199, 200, 205, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації залишити без задоволення, а ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 05 вересня 2013 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Т.М.Грищенко

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 12 листопада 2013 р.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Грищенко Т.М.

Мацедонська В.Е.